16RS0051-01-2025-002979-37

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

16 апреля 2025 года Дело 2-3577/2025

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Муллагалиевой К.Р.

с участием

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства и взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее ИКМО г. Казани) обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства и взыскании неустойки. В обоснование иска указывается, что ФИО1 допустил нарушение порядка размещения наружной информации, а именно осуществил размещение информационно-печатной продукции с текстом «Агроприбор…», «Гибка дорожных элементов…» по <адрес изъят> в неустановленном для этих целей месте, что негативным образом влияет на внешний облик города. Постановлениями Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от <дата изъята> ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Таким образом, ответчиком не соблюдаются нормы муниципального законодательства в сфере благоустройства. В добровольном порядке ответчик допущенные нарушения не устранил. В связи с этим истец просит обязать ответчика устранить нарушение правил благоустройства, а именно: демонтировать за свой счет информационно-печатную продукцию с текстом «Агроприбор…», «Гибка дорожных элементов…» по <адрес изъят> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда в установленный срок неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки, начисляемую с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик был извещен судом о слушании дела надлежащим образом, направлением судебного извещения по адресу регистрации: <адрес изъят>, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся обратно в суд неврученным (истёк срок хранения).

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Кодекса). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

Статья 165.1 Кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными.

С учётом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 46 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 Кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Защита гражданских прав согласно статье 12 ГК РФ осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих требования по содержанию зданий и сооружений, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.

В соответствии с пунктами 29.9(1), 29.25 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек, а также развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на дверях (в том числе с внутренней стороны поверхности двери и дверного проема) зданий и сооружений, в том числе некапитальных.

В соответствии с пунктом 29.25 Правил благоустройства г.Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информации-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.

В силу пункта 198.1 Правил благоустройства г. Казани средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Исходя из пункта 6 Правил благоустройства г. Казани проектом размещения средства наружной информации (паспорт) является документ установленной формы, утвержденной муниципальным правовым актом Исполнительного комитета г. Казани, определяющий внешний вид и точное место размещения элемента благоустройства, а именно средства наружной информации, и содержащий иные сведения, необходимые для его идентификации.

Как указано в выписке из ЕГРН, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу <адрес изъят>.

Согласно материалам дела на указанном земельном участке имеется помещение, на фасаде которого размещена наружная информация - «Агроприбор…», «Гибка дорожных элементов…». Размещение данной печатной информации не было согласовано с уполномоченным органом, отсутствует проект (паспорт) размещения средства наружной информации. Доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от <дата изъята> <номер изъят> за нарушение порядка размещения наружной информации, а именно размещение информационно-печатной продукции с текстом «Агроприбор…», «Гибка дорожных элементов…» по <адрес изъят>, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. При этом административным органом направлялись в адрес ответчика извещения с указанием на необходимость участия при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении, однако ФИО1 оба извещения проигнорировал, на составление протокола об административном правонарушении и на рассмотрение дела не явился, свою позицию по делу не высказал. Постановление Административной комиссии не обжаловано, вступило в законную силу.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательства, свидетельствующие о том, информационно-печатная продукция с текстом «Агроприбор…», «Гибка дорожных элементов…», размещенная на помещении на земельном участке по адресу <адрес изъят>, принадлежащем на праве собственности ответчику, используется с соблюдением установленного порядка, не представлены.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом обстоятельства для удовлетворения требований истца о возложении на ФИО1 обязанности демонтировать за свой счет информационно-печатную продукцию с текстом «Агроприбор…», «Гибка доборных элементов…», расположенную по адресу <адрес изъят>.

Срок для исполнения указанной обязанности суд считает разумным и целесообразным определить в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В данном случае, как полагает суд, имеются основания для взыскания с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник в результате неисполнения ответчиком обязанности по соблюдению правил благоустройства г. Казани, ответчиком является физическое лицо. С учетом этого суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от оплаты государственной пошлины в силу закона, суд в соответствии с положениями взыскивает с ответчика в доход муниципального бюджета города Казани государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства и взыскании неустойки удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность демонтировать за свой счет информационно-печатную продукцию с текстом «Агроприбор…», «Гибка доборных элементов…», расположенную по адресу <адрес изъят>, в течение 45 дней с момента вступления заочного решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер изъят>) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (ИНН <***>) неустойку на случай неисполнения решения суда по истечении 45 дневного срока с момента вступления заочного решения суда в законную силу по день фактического его исполнения в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер изъят>) в бюджет муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение составлено 30.04.2025.