РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Эртиль Воронежская область 15 сентября 2023 г

Панинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Бортниковой Н.А,

при секретаре Семеновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Панинского районного суда гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца АО «Углеметбанк» к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Эртильского РОСП ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по Воронежской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО3, УФССП по Воронежской области об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя

установил:

Административный истец АО «Углеметбанк» обратился к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Эртильского РОСП ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по Воронежской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО3, УФССП по Воронежской области с иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя АО «Углеметбанк» копии постановлений об окончании исполнительных производств № 7236/17/36059-ИП и № 7235/17/36059-ИП, копии актов о невозможности взыскания и в невозврате оригиналов исполнительных документов взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области направить в адрес взыскателя АО «Углеметбанк» копии постановлений об окончании исполнительных производств № 7236/17/36059-ИП и № 7235/17/36059-ИП, копий актов о невозможности взыскания и вернуть оригиналы исполнительных документов взыскателю; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Эртильское РОСП УФССП по Воронежской области ФИО3, выразившиеся в непредставлении ответа в установленный законом срок на заявления взыскателя от 14.06.2022 о сообщении номеров идентификации почтовых направлений взыскателю исполнительных документов от 22.04.2010 №2-1294/10 и от 26.10.2009 №2-235; обязать Эртильское РОСП УФССП по Воронежской области направить в адрес взыскателя АО «Углеметбанк» копии постановлений об окончании исполнительных производств № 7236/17/36059-ИП и № 7235/17/36059-ИП, копий актов о невозможности взыскания и вернуть оригиналы исполнительные документы взыскателю.

В обоснование исковых требований указано следующее. В Эртильском РОСП в отношении должника ФИО4 были возбуждены исполнительные производства: № 7236/17/36059-ИП от 07.09.2017 г., № 7235/17/36059-ИП от 07.09.2017 г., которые окончены 30.10.2019, однако исполнительные листа с актами о невозможности взыскания в адрес взыскателя не направлены. 14.06.2022 на имя начальника отдела направлены заявления о сообщении номера идентификации почтового направления взыскателю исполнительных документов. Ответ не поступил. Административными ответчиками не представлено доказательств того, что копии постановления об окончании исполнительных производств № 7236/17/36059- ИП и № 7235/17/36059-ИП и возврате исполнительных документов взыскателю, копии актов о невозможности взыскания и оригинал исполнительных документов были направлены в адрес взыскателя АО «Углеметбанк». Согласно ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ”Об исполнительном производстве” копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Все участники дела извещались судом надлежащим образом. Истец, будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, в своем заявлении просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Административные ответчики, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик судебный пристав-исполнителя Эртильского РОСП ФИО1 извещалась по месту работы, приказом от 21.05.2018 г. №607-к УФССП по Воронежской области расторгнут служебный контракт с ФИО1 с 1.06.2018 г. и с этого дня она не является надлежащим ответчиком.

Заинтересованное лицо ФИО4 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Эртильского РОСП ФИО3, являющаяся также представителем ответчика УФССП по Воронежской области, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия и возражала против удовлетворения иска, указав следующее. 05.09.2017 года на исполнение в Эртильский РОСП поступили 2 исполнительных документа : исполнительный лист №2-1294/10 от 22.04.2010 года, исполнительный лист № 2-236 от 26.10.2009 г. о взыскании задолженности в размере 1022897.60 руб., 1309579.65 руб. с ФИО4 в пользу АО «Углеметбанк». На основании указанных исполнительных документов судебным приставом- исполнителем 07.09.2017 года вынесены постановления о возбуждения исполнительных производств № 7236/17/36059-ИП, № 7235/17/36059-ИП, копии постановления о возбуждении направлены должнику, взыскателю и в орган, выдавший исполнительный документ. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. Из имеющихся и предоставленных ответов следует, что должник не имеет автотранспорт и недвижимое имущество. Открытые счета в банках и кредитных организациях не имеет. Получателем заработной платы, пенсии не является. 30.10.2019 судебным приставом- исполнителем осуществлен выход в адрес должника, установлено что должник по адресу регистрации не проживает, имущество, подлежащие наложению ареста отсутствует. 30.10.2019 исполнительные производства окончены на основании ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительные документы направлены в адрес взыскателя простой почтой. 08.02.2023 г. на основании Приказа №682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», документы уничтожены. 21.06.2022 г. от взыскателя поступил запрос о ходе исполнительного производства. Ответ на данный запрос дан 26.06.2022г., 30.06.2022 г. ответ направлен взыскателю простым почтовым отправлением. Все необходимые, возможные меры для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем приняты, права и охраняемые законом интересы - АО «Углеметбанк» - взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Исследовав доказательства по делу, суд находит необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемые решения соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч.1, 4 ст.46, ч.1, 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", т.е. в 30-ти дневный срок.

14.06.2022 ведущий специалист ОРПЗ ДБиЗИ АО «Углеметбанк» ФИО5 направил начальнику отделения старшему судебному приставу Эртильского РОСП ФИО3 запросы, в которых просил в установленный п.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» №59-ФЗ от 02.05.2006 г. 30-дневный срок сообщить номера идентификации почтовых направлений взыскателю исполнительных листов от 26.10.2009 №2-236, от 22.04.2010 №129/10 и сообщить о принятых мерах исполнительного производства, ответ направить в адрес взыскателя. Адрес заявителя, указанный в бланке запроса: 454138, <...> (л.д.8, 9). Письмо с запросами было отправлено 16.06.2022 и получено адресатом 21.06.2022 (л.д.10-12).

Как следует из объяснений начальника отделения – старшего судебного пристава Эртильского РОСП ФИО3 (не доверять которым у суда нет оснований), 30.10.2019 исполнительные производства № 7236/17/36059-ИП от 7.09.2017, № 7235/17/36059-ИП от 7.09.2017 в отношении ФИО4 окончены на основании ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительные документы направлены в адрес взыскателя простой почтой.

Согласно списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 30.06.2022 (со штампом почтового органа от 30.06.2022) отправителя Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области в адрес АО «Углеметбанк» (454138, <...>) направлены сообщения с ответом на запросы 36059/22/38000, 26.06.2022, 36059/22/3799, 26.06.2022. Из ответов на запросы следует, что исполнительное производство № 7236/17/36059-ИП от 7.09.2017, № 7235/17/36059-ИП от 7.09.2017 в отношении ФИО4 окончены 30.10.2019 на основании ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительные документы направлены в адрес взыскателя простой почтой, копии реестра прилагаются. Согласно списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 30.10.2019 (со штампом почтового органа от 30.10.2019) отправителя Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области в адрес АО «Углеметбанк» (454138, <...>) направлены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, 36059/19/37637, 30.10.2019, ИП 7235/17/36059-ИП, 36059/19/37635, 30.10.2019, ИП 7236/17/36059-ИП.

Таким образом в адрес взыскателя в установленный срок 30.10.2019 г. судебным приставом были направлены копии постановлений об окончании исполнительных производств № 7236/17/36059-ИП и № 7235/17/36059-ИП и исполнительные документы. Кроме того ответы на запросы от 14.06.2022 даны в срок и по существу, штрихкодовый идентификатор не присваивается простым почтовым отправлениям (Приказ Минсвязи РФ от 11.02.2000 N 15 "О развитии системы штрихкодовой идентификации в почтовой связи"), ответы даны в рамках оконченных исполнительных производств.

Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, не относится к документам, которые в обязательном порядке должны направляться взыскателю при окончании исполнительного производства в соответствии со ст.46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В настоящее время возможность направления этого акта взыскателю утрачена в связи с уничтожением исполнительных производств. Согласно акта от 08.02.2023 г. №99/23/59/36, на основании Приказа №682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» документы исполнительных производств в отношении ФИО6 уничтожены.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований. В случае утраты исполнительных документов, в том числе в ходе почтового направления, взыскатель вправе обращаться в компетентный суд с заявлениями о выдаче дубликатов исполнительных документов. Таким образом в рамках производства по данному делу административный истец не предоставил доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов административными ответчиками, не привел доводов того, что ответчики не выполнили установленные законом обязанности. Исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований административного истца АО «Углеметбанк» к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Эртильского РОСП ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по Воронежской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО3, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя АО «Углеметбанк» копии постановлений об окончании исполнительных производств № 7236/17/36059-ИП и № 7235/17/36059-ИП, копии актов о невозможности взыскания и в невозврате оригиналов исполнительных документов взыскателю; обязании судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области направить в адрес взыскателя АО «Углеметбанк» копии постановлений об окончании исполнительных производств № 7236/17/36059-ИП и № 7235/17/36059-ИП, копий актов о невозможности взыскания и вернуть оригиналы исполнительных документов взыскателю; признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Эртильское РОСП УФССП по Воронежской области ФИО3, выразившегося в непредставлении ответа в установленный законом срок на заявления взыскателя от 14.06.2022 о сообщении номеров идентификации почтовых направлений взыскателю исполнительных документов от 22.04.2010 №2-1294/10 и от 26.10.2009 №2-235; обязании Эртильского РОСП УФССП по Воронежской области направить в адрес взыскателя АО «Углеметбанк» копии постановлений об окончании исполнительных производств № 7236/17/36059-ИП и № 7235/17/36059-ИП, копий актов о невозможности взыскания и вернуть оригиналы исполнительные документы взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Панинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: