УИД 01RS0008-01-2023-000129-54

к делу № 2а-156/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Тлехуча К.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении должнику временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Шовгеновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении должнику временного ограничения на пользование специальным правом, мотивируя свои доводы тем, что на исполнении в Шовгеновском РОСП УФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженностей, в том числе 136 штрафов ГИБДД, выданных органами ГИБДД за административные нарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ. На ДД.ММ.ГГГГ остаток неоплаченных ФИО2 административных штрафов за нарушение ПДД взыскиваемых в рамках сводного исполнительного производства №-СД, составляет 111 555 рублей 82 копейки. В ходе исполнительного производства установлено, что у должника имеется водительское удостоверение ВУ 01246863, выданное ДД.ММ.ГГГГ Шовгеновским РОВД по <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1». Имущество должника по адресу его регистрации не обнаружено. Просит суд установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего административного искового заявления в суд.

Административный истец заместитель начальника Шовгеновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела не явился.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил суду возражения на административное исковое заявление и просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, по доводам, изложенным в возражении.

Заинтересованное лицо - ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте, не явилось.

Заинтересованное лицо – РДПС № ДПС ГИБДД МВД по <адрес>, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте, не явилось.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав представленные материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2

Согласно постановлению судебного пристава - исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 о присоединении к сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительных производств в отношении должника ФИО2, к сводному исполнительному производству №-СД присоединены исполнительные производства, возбужденные по исполнительным документам за 2022 год, выданных МВД по <адрес> о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством в отношении ФИО2

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" именно с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства начинает течь срок для его добровольного исполнения.

Административный ответчик ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, а. Мамхег <адрес>. Имущество должника по адресу его регистрации не обнаружено.

Вместе с тем, в материалах административного дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная генеральным директором ООО «Юг Телеком» ФИО4, из которой следует, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Юг Телеком» в должности водителя-инженера абонентского отдела.

Из ответа на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного главой Администрации МО «Мамхегское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея ФИО5, следует, что по данным Администрации МО «Мамхегское сельское поселение» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ООО «Юг Телеком» в должности водителя-инженера абонентского отдела, других источников средств для существования не имеет.

При указанных обстоятельствах, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено к должнику ФИО2, поскольку установление такого ограничения лишает ФИО2 основного законного источника средств к существованию.

При таких обстоятельствах, суд полагает в удовлетворении административных исковых требований заместителя начальника Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении должнику временного ограничения на пользование специальным правом, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований заместителя начальника Шовгеновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении должнику временного ограничения на пользование специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись К.А. Тлехуч