Решение по делу № 2А-525/2023 от 09.02.2023

2а-525/2023

26RS0*****-77

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 февраля 2023 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием представителя административного истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к административным ответчикам ФССП России по городу Москва, Управлению УФССП России по <адрес>, судебному приставу исполнителю Ессентукского ФИО11 УФССП России по <адрес> ФИО6 В.Н., судебному приставу исполнителю Ессентукского ФИО11 УФССП России по <адрес> ФИО5 Х.В. о признании незаконными действий судебных приставов- исполнителей, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, взыскании денежных средств, морального вреда,

установил:

административный истец ФИО4 обратился в Ессентукский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к административным ответчикам ФССП России по городу Москва, Управлению УФССП России по <адрес>, судебному приставу исполнителю Ессентукского ФИО11 УФССП России по <адрес> ФИО6 В.Н., судебному приставу исполнителю Ессентукского ФИО11 УФССП России по <адрес> ФИО5 Х.В. о признании незаконными действий судебных приставов- исполнителей, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, взыскании денежных средств, морального вреда, указывая. что постановлением судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения удобных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 В.Н. от <дата> в отношении административного истца ФИО4, было возбуждено исполнительное производство *****-ИП на сумму 500 руб. Основанием для возбуждения данного исполнительного производства, как следует из данного постановления, стал акт по делу об административном правонарушении ***** от <дата>, выданный ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. В рамках возбужденного исполнительного производства <дата> в отношении денежных средств, размещенных на принадлежащих ФИО4 счетах нескольких банков, были вынесены постановления об обращении взыскания. В частности, согласно нескольким постановлениям об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, взыскание были обращены на следующие принадлежащие ФИО4 счета. Затем, в рамках данного исполнительного производства <дата> судебным приставом- исполнителем ФИО5 Х.В. были вынесены несколько постановлений об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах административного истца. <дата> судебным приставом- исполнителем ФИО5 Х.В. было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего истцу транспортного средства. <дата> судебный пристав-исполнитель Ессентукского ФИО11 ФИО5 Х.В. окончила исполнительное производство *****-ИП в связи с выполнением исполнительного документа в полном объеме. В соответствии с п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве. Таким образом, должник считается надлежащим образом, уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства с момента, когда он входил на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Считает, что судебными приставами-исполнителями был грубо нарушен порядок уведомления как должника о возбужденном исполнительном производстве *****-ИП от <дата> Кроме того, считает необходимым отметить, что исполнительный документ, а именно постановление по делу об административном правонарушении ***** от <дата>, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, который стал основанием для возбуждения исполнительного производства он не получал, о том, что ему был выписан штраф на сумму 500 руб. своевременно не уведомлялся, иначе мог еще до возбуждения исполнительного производства осуществить оплату данного штрафа. Таким образом, из фактических обстоятельств исполнительного производства следует, что судебные приставы-исполнители, отправив <дата> через ЕПГУ постановление о возбуждении исполнительно производства *****-ИП от <дата>, не дожидаясь 15 дневного срока со дня размещения извещения в его личном кабинете данного постановления, не убедившись, осуществлял ли он вход в ЕПГУ, уже <дата> наложили обращение ко взысканию на все принадлежащие истцу счета, в т.ч. и те, которые были давно закрыты. При этом, никаким иным законным способом известить истца о возбуждении исполнительного производства судебные приставы не воспользовались. В результате незаконных действий судебных приставов -исполнительней Ессентукского ФИО11 из-за лишения ФИО4 возможности добровольного погашения суммы исполнительного документа, на которую он имел право в соответствии с законом, и неправомерного наложения мер принудительного исполнения об обращении взыскания на его счета, истцом были понесены крупные убытки.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отдела судебных приставов ФИО2 по вынесению постановления от <дата> в рамках исполнительного производства *****-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся на банковских счетах.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отдела судебных приставов ФИО2 от <дата> в рамках исполнительного производства *****-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся на банковских счетах.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отдела судебных приставов ФИО3 по ненадлежащему направлению должнику ФИО4 постановлений о возбуждении исполнительного производства от <дата> *****-ИП, по ненадлежащему направлению постановлений об обращении взыскания от <дата> в рамках исполнительного производства *****-ИП.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 66 001 (шестьдесят шесть тысяч один) рубль убытки, 5 000 (пять тысяч) рублей морального вреда.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО8 заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО4, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ессентукского ФИО11 УФССП России по <адрес> ФИО6 В.Н, судебный пристав-исполнитель Ессентукского ФИО11 УФССП России по <адрес> ФИО5 Х.В., представители управлений ФССП России по городу Москва, ФССП России по <адрес>, а также представители заинтересованных лиц Регионального филиала АО «Россльхозбанк», ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СК извещенные, надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От начальника Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по СК ФИО9 поступили письменные возражения на административное исковое заявление.

Из представленных возражений следует, что 25.11.2022г. Ессентукским городским отделением судебных приставов возбуждено исполнительное производство ***** в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении ***** от <дата>. 25.11.2022г. судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении сторонам исполнительного производства, направлено путем размещения его в личном кабинете должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг. <дата> с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. <дата> в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках или иных кредитных организациях, согласно полученных ответов из банка. Установлено, что с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в его едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг прошло более пяти дней, тем самым меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника были применены судебным приставом по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Добровольный срок считается для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора не выносилось. К материалам дела приобщены материалы исполнительного производства, из которых следует, что действия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов произведены в строгом соответствии с положениями Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ). В соответствии со ст. 24, части 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии). Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Для признания судом незаконным решения органа государственной власти необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности, при этом удовлетворение требований заявителей возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце первом пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. Исходя из изложенного, в рассматриваемом случае субъектом, у которого могла возникнуть обязанность по возмещению стороне понесенных ею судебных расходов, как на момент рассмотрения указанного дела, так и в настоящее время, является территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполняло) обязанности должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление. Таким территориальным органом применительно к указанному делу, выступает ГУФССП России по <адрес>.

Суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приняв к обозрению материалы исполнительного производства *****-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.12 закона № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 4 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» предусматривает принципы исполнительного производства. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от <дата> установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Согласно статье 46 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

Согласно ст. 2 ФЗ от <дата> N° 118-ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими Федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству *****-ИП, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 25.11.2022г. Ессентукским городским отделением судебных приставов возбуждено исполнительное производство ***** в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа, акта по делу об административном правонарушении ***** от <дата>.

25.11.2022г. судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении сторонам исполнительного производства, направлено путем размещения его в личном кабинете должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

<дата> с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, что подтверждается материалами исполнительного производства.

<дата> в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках или иных кредитных организациях, согласно полученных ответов из банка.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ***** «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Частью 1 ст. 64 ФЗ от <дата> № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 24, части 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К материалам дела приобщены материалы исполнительного производства *****-ИП из которых следует, что действия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов произведены в строгом соответствии с положениями Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем принимались меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в соответствии с ч.3 ст. 68 Федерального закона от <дата> ***** ФЗ «Об исполнительном производстве».

Анализ совершенных судебным приставом - исполнителем Ессентукского ФИО11 УФССП России по <адрес> действий по спорному исполнительному производству позволяет суду сделать вывод о том, что они совершались судебным приставом-исполнителем в рамках компетенции и предоставленных полномочий в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве".

Довод административного истца, о том, что согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", отсутствует надлежащее извещение должника о возбуждении исполнительного производства, считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, судом отклоняется в виду нижеизложенного. Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Частями 1, 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В силу части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> гэ. вынесенное в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава исполнителя было направлено должнику <дата> и размещено в его личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса "доставлено".

Поскольку норма части 12 статьи 30 Закона 229-ФЗ не содержит требований о необходимости установления момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, у суда нет оснований для вывода о том, что извещение о возбуждении исполнительного производства в настоящем случае не может считаться доставленным.

Судом установлено, что с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в его едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг прошло более пяти дней, тем самым меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника были применены судебным приставом по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, на основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав должника и, соответственно, отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы административного истца, изложенные в административном иске, судом проверены.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В связи с отказом административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей, признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, не подлежит удовлетворению и остальная часть исковых требований, поскольку данные требование являются производными от первоначальных требований.

Руководствуясь ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к административным ответчикам ФССП России по городу Москва, Управлению УФССП России по <адрес>, судебному приставу исполнителю Ессентукского ФИО11 УФССП России по <адрес> ФИО6 В.Н., судебному приставу исполнителю Ессентукского ФИО11 УФССП России по <адрес> ФИО5 Х.В. о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, взыскании денежных средств, морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено <дата>.

Председательствующий: Аветисова Е.А.