Решение по делу № 2А-2644/2025 от 15.05.2025

Дело № 2а-2644/25

УИД 76RS0014-01-2025-000479-44

Изготовлено 15.05.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 15 мая 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Соколовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Ярославской области о признании действий незаконными и возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Ярославской области (далее также - МРИ ФНС РФ № 5 по Ярославской области), в котором просит признать незаконными действия МРИ ФНС РФ №5 по Ярославской области по обработке налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) ООО «СМУ 17» (ИНН <***>) за 3 квартал 2021 года, ООО «КК Стройка» ИНН <***> за 3 квартал 2021 года, ООО «Трейд» ИНН <***> за 1 квартал 2022 года, ООО «СЦСТ» ИНН <***> за 2,3,4 кварталы 2021 года, ООО «ПТС» ИНН <***> за 4 квартал 2020 года, обратить решение суда в немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кировского района г. Ярославля проведена проверка информации, поступившей из МРИ ФНС РФ № 5 по Ярославской области о фактах представления в налоговый орган налоговых деклараций по НДС, содержащих неправомерно заявленные вычеты по НДС при отсутствии реальных хозяйственных отношений.

По результатам проведенного инспекцией анализа сведений об операциях, отраженных в налоговых декларациях по НДС, установлено наличие умышленных действий со стороны налогоплательщиков, направленных на непопадания в зону контроля налоговых органов. Выявлено, что ООО «СМУ 17», ООО «КК Стройка», ООО «Трейд», ООО «СЦСТ», ООО «ПТС» предоставляли налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость, содержащие неправомерно заявленные вычеты по НДС при отсутствии реальных хозяйственных отношений. В настоящее время ООО «КК Стройка», ООО «Трейд», ООО «ПТС» исключены из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признаки схемных операций, направленных на неправомерное получение налоговых вычетов, установлены в отношении следующих организаций, фактически не осуществляющих реальную хозяйственную деятельность: ООО «СМУ 17» по налоговой декларации по НДС за 3 квартал 1021 года, ООО «КК Стройка» по налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2021 года, ООО «Трейд» по налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 года, ООО «СЦСТ» по налоговым декларациям по НДС за 2,3,4 кварталы 2021 года, ООО «ПТС» по налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2020 года.

Вышеуказанные налоговые декларации не соответствует положения НК РФ, поскольку в них отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организаций. Внесение сведений из данных деклараций в соответствующие системы учета и признание данной декларации фактически поданной заявленным налогоплательщиком нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц при участии в многостадийном процессе уплаты НДС, а также законные интересы Российской Федерации в связи с не обеспечением конституционной обязанности уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем, указанные декларации принята инспекцией, оснований для их непринятия в соответствии с Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным Приказом ФНС России от 08.07.2019 года №ММВ-7-19/343@ у налогового органа не имелось.

У инспекции отсутствует техническая возможность аннулировать указанные декларации (исключить из единой базы ФНС России все сведения об этой декларации и содержащиеся в ней сведения как недостоверные), при этом вопрос об аннулировании налоговой декларации может быть рассмотрен при наличии решения суда, вступившего в законную силу.

Прокурор Сергеева Е.О. в судебном заседании поддержала административный иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании признала административные исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1, 4 и 5 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Налоговая декларация (расчет) представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налогоплательщик (плательщик сбора, плательщика страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Приказом ФНС России от 08.07.2019 года №ММВ-7-19/343@ утвержден Административный регламент Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов).

В п. 19 Административного регламента отражены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части приема налоговых деклараций (расчетов).

Действующее законодательства не наделает налоговый орган правом аннулировать принятые налоговые декларации.

По делу установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ярославля проведена проверка информации, поступившей из МРИ ФНС РФ № 5 по Ярославской области о фактах представления в налоговый орган налоговых деклараций по НДС, содержащих неправомерно заявленные вычеты по НДС при отсутствии реальных хозяйственных отношений.

В силу п.1 ст.54.1 НК РФ не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете, либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Согласно п.5.3 ст.174 НК РФ в случае обнаружения налоговым органом факта несоответствия показателей представленной налоговой декларации контрольным соотношениям, свидетельствующего о нарушении порядка ее заполнения, такая декларация считается не представленной, о чем налогоплательщику не позднее дня, следующего за днем получения налоговой декларации, направляется уведомление в электронной форме.

В соответствии с пп.6 п.4.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) считается не представленной, если при проведении камеральной проверки на основе такой налоговой декларации (расчета) установлено хотя бы одно из следующих обстоятельств, в том числе, обстоятельства, предусмотренные п.5.3 ст.174 НК РФ.

Вместе с тем, налоговые декларации приняты административным ответчиком.

Собранные по делу доказательства (в частности налоговые декларации и выписки из ЕГРЮЛ, протоколы допроса свидетелей) указывают на обоснованность заявленных административных исковых требований, которые признаны административным ответчиком.

Спорные налоговые декларации по НДС не соответствует положениям норм НК РФ, поскольку в них отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организаций, в связи с чем представление деклараций в налоговые органы по НДС указанными организациями неправомерно, а их данные подлежат исключению из всех ресурсов налогового органа для определения, в том числе реальных налоговых обязательств всех заинтересованных юридических лиц и устранения налоговыми органами сумм вычетов (в том числе посредством контрольных и контрольно-аналитических мероприятий), восстановления сумм потерь бюджета, а равно восстановления законных интересов Российской Федерации.

Внесение сведений из данных деклараций в соответствующие системы учета и признание данных деклараций, фактически поданных заявленными налогоплательщиками нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц при участии в многостадийном процессе уплаты НДС, а также законные интересы Российской Федерации в связи с необеспечением конституционной обязанности каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Учитывая изложенное, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Ярославской области по обработке налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость ООО «СМУ 17» (ИНН <***>) за 3 квартал 2021 года, ООО «КК Стройка» ИНН <***> за 3 квартал 2021 года, ООО «Трейд» ИНН <***> за 1 квартал 2022 года, ООО «СЦСТ» ИНН <***> за 2,3,4 кварталы 2021 года, ООО «ПТС» ИНН <***> за 4 квартал 2020 года

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Ярославской области устранить нарушение путем исключения из обработки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость ООО «СМУ 17» (ИНН <***>) за 3 квартал 2021 года, ООО «КК Стройка» ИНН <***> за 3 квартал 2021 года, ООО «Трейд» ИНН <***> за 1 квартал 2022 года, ООО «СЦСТ» ИНН <***> за 2,3,4 кварталы 2021 года, ООО «ПТС» ИНН <***> за 4 квартал 2020 года

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья О.А.Нувахова