ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Карыма А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 ФИО12, в лице законного представителя ФИО7 ФИО13, о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предъявило в суде иск к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В обоснование требований указало, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежат жилые помещения – квартиры №№ жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 5 марта 2012 года №77-р указанные жилые помещения признаны непригодными для проживания. Во исполнение решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 апреля 2014 года в рамках гражданского дела №2-1128/2014 взамен непригодного для проживания жилого помещения, на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 9 апреля 2015 года №843 ФИО4 предоставлена <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском на состав семьи 4 человека включая: ФИО2, ФИО3 и ФИО5 по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Между Управлением и ФИО4 в отношении данного жилого помещения заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени ФИО3 значится зарегистрированным в спорной квартире, что свидетельствует о злоупотреблении правом и нарушает права истца.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО6, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3, а затем произведена замена ненадлежащих ответчиков ФИО2, ФИО6, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3, надлежащим - ФИО3, в лице законного представителя ФИО7

В судебное заседание истец Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.

Ответчик ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.

Третьи лица ФИО4, ФИО9, отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Елизовского муниципального района в судебном заседании участия не принимали.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.1 ч. 1, ст. 7 ч. 1, ст. 18, ст. 19 ч. 1 и 2).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

В силу ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из данного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Наем жилого помещения является одним из способов осуществления предусмотренного Конституцией (ст.40), Жилищного и Гражданского кодексов РФ права граждан на жилище. Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища, а также возможность улучшения жилищных условий путем приобретения другого жилья.

Право на жилище обеспечивается посредством предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, на условиях найма жилых помещений у собственников, кооперативного жилищного строительства, а также приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения размеров площади.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что жилые помещения <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском являются муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 15).

В соответствии с распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 5 марта 2012 года №77-р данные жилые помещения признаны непригодными для проживания (л.д. 22).

На основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 9 апреля 2015 года №843 ФИО4 предоставлена <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском на состав семьи 4 человека, включая ФИО2, ФИО3 и ФИО5 по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-32).

Согласно названным документам совместно с нанимателем ФИО4 в жилое помещение вселены члены семьи, в том числе: несовершеннолетний ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30, 31).

Вместе с тем, по сообщению Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, что подтверждается копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения, акта приема-передачи жилого помещения, дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как усматривается из копии поквартирной карточки, в спорном жилом помещении ФИО3 значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 20).

В силу ч. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе, имеют право на: обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (ч. 1 ст. 148 Семейного кодекса РФ).

На основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 декабря 2012 года №3565 опекуном несовершеннолетнего ФИО3 временно назначена ФИО7

Управление образования администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 3 мая 2023 года №545, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО15, в представленном суду заключении указало, что на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 5 марта 2012 года №77 жилое помещение расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в котором зарегистрирован ФИО3, признано непригодным для проживания, несовершеннолетний ФИО1 ФИО16, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в договор социального найма жилого помещения, как член семьи нанимателя, в связи с чем Управление полагает возможным признать ФИО1 ФИО17 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, так как это обоснованно, целесообразно и будет соответствовать интересам несовершеннолетнего.

Суд признает, что регистрация ФИО1 ФИО18 в спорном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу, существенно ограничивает гарантированные гражданским и жилищным законодательством права последнего как собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, а также создает для наделенного в силу регистрации правом проживания в аварийном доме, подлежащем сносу, ответчика угрозу его жизни и здоровью.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу и принимая во внимание, что ФИО1 ФИО19, № года рождения, в качестве члена семьи нанимателя предоставлено иное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчика, в лице законного представителя, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Признать ФИО1 ФИО20, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в лице законного представителя ФИО7 ФИО21, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 1 июня 2023 года.

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник судебного решения подшит

в деле №2-1276/2023, находящемся в производстве

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края