Решение по делу № 2А-1588/2025 от 17.07.2025 | Находкинский городской суд (Приморский край)

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2025 Дело № 2а-1588/2025

25RS0010-01-2025-001587-50

Решение

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края

В составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б.,

при секретаре Балабкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

установил:

МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором содержится ходатайство о восстановлении срока на подачу данного административного искового заявления в суд.

Из административного иска следует, что административный ответчик имеет задолженность по налоговым обязательствам, общее отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика на дату формирования административного иска составило 235 936,87 рублей.

В период с 04.07.2016 по 06.04.2022 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов и в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику исчислены пени:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в требовании № 19348 от 17.02.2020:

за 2018 год пеня в размере 59,17 рублей за период с 27.01.2019 по 01.02.2019;

за 2019 год пеня в размере 36,89 рублей за период с 01.01.2020 по 16.02.2020.

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в требовании № 19348 от 17.02.2020:

за 2019 год пеня в размере 157,30 рублей за период с 01.01.2020 по 01.02.2020.

Указанная сумма задолженности по пене на страховые взносы не погашена налогоплательщиком по настоящее время.

Также ФИО1 в период осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 227 НК РФ являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления указанной деятельности.

23.04.2020 ФИО1 представлена налоговая декларация по НДФЛ за 2019 год, в которой отражена сумма полученного дохода, самостоятельно исчислен подлежащий уплате налог на доходы физических лиц по ставке 13%, указаны суммы квартальных авансовых платежей:

за 1 квартал 2019 года налог в сумме 19 413 рублей по сроку уплаты 25.04.2019, требование № 8735 от 07.04.2022;

за 2 квартал 2019 года налог в сумме 17 700 рублей по сроку уплаты 25.07.2019, требование № 8735 от 07.04.2022;

за 3 квартал 2019 года налог в сумме 15 300 рублей по сроку уплаты 25.10.2019, требование № 8735 от 07.04.2022;

за 4 квартал 2019 года налог в сумме 7 074 рубля по сроку уплаты 12.05.2020, требование № 8735 от 07.04.2022.

В связи с неуплатой авансовых платежей по НДФЛ ФИО1 в соответствии со ст.ст. 69, 40 НК РФ направлены требования № 19348 от 17.02.2020, № 8735 от 07.04.2022 с указанием на наличие задолженности.

В соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени:

за 2018 год пеня в размере 342,33 рублей за период с 27.01.2019 по 01.02.2019, требование № 19348 от 17.02.2020;

за 2019 год пеня в размере 11 927,46 рублей за период с 26.04.2019 по 06.04.2022, требование № 8735 от 07.04.2022.

Обязательство по уплате задолженности по налогу на доходы и пене налогоплательщиком не исполнено.

В связи с неуплатой задолженности МИФНС № 13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 50 судебного района г. Находки с заявлением от 26.05.2022 № 7290 о вынесении судебного приказа на сумму 72 011,15 рублей.

21.11.2022 мировым судьей судебного участка № 50 судебного района г. Находки вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-4534/2022-50 от 18.10.2022.

Сумма задолженности в размере 72 011,15 рублей до настоящего времени административным ответчиком не оплачена.

Просили восстановить МИФНС России № 13 по Приморскому краю пропущенный срок подачи в суд административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в общей сумме 72 011,15 рублей, в том числе: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: за 2018 год пеня в размере 343,33 рублей; за 2019 год налог в размере 59 487 рублей, пеня в размере 11 927,46 рублей за период с 26.04.2019 по 06.04.2022; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: за 2019 год пеня в размере 157,30 рублей за период с 01.01.2020 по 01.02.2020; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: за 2018 год пеня в размере 59,17 рублей за период с 27.01.2019 по 01.02.2019; за 2019 год пеня в размере 36,89 рублей за период с 27.01.2020 по 16.02.2020.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, что подтверждено распиской, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судебное заседание проведено без участия сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, согласно представленной выписке из ЕГРИП, в период с 04.07.2016 по 05.04.2022 являлась индивидуальным предпринимателем (основной вид деятельности – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом) и в указанный период осуществления предпринимательской деятельности на основании ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в фиксированном размере.

Согласно положениям абз. 1, 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию (п. 2 ст. 419 НК РФ).

Расчетным периодом по уплате страховых взносов признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).

Размеры страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены в п. 1 ст. 430 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 2 ст. 432 НК).

В соответствии с положениями п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Неуплата или несвоевременная уплата законно установленных налогов влечет начисление пеней, в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Основанием для начисления пени являются просрочка исполнения обязанности по уплате налога (страхового взноса), т.е. уплата налога (страхового взноса) в более поздний срок, чем это установлено законодательством. Пени начисляются до дня фактической уплаты образовавшейся недоимки, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (страхового взноса), начиная со следующего за установленным законодательством дня его уплаты. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога (страхового взноса) или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

за 2018 год в размере 59,17 рублей за период с 27.01.2019 по 01.02.2019;

за 2019 год в размере 36,89 рублей за период с 01.01.2020 по 16.02.2020.

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

за 2019 год пеня в размере 157,30 рублей за период с 01.01.2020 по 01.02.2020.

Также ФИО1 в период осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления указанной деятельности.

В соответствии со ст. 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвоката, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

за 1 квартал 2019 года налог в сумме 19 413 рублей по сроку уплаты 25.04.2019, требование № 8735 от 07.04.2022;

за 2 квартал 2019 года налог в сумме 17 700 рублей по сроку уплаты 25.07.2019, требование № 8735 от 07.04.2022;

за 3 квартал 2019 года налог в сумме 15 300 рублей по сроку уплаты 25.10.2019, требование № 8735 от 07.04.2022;

за 4 квартал 2019 года налог в сумме 7 074 рубля по сроку уплаты 12.05.2020, требование № 8735 от 07.04.2022.

ФИО1 в установленный законом срок не оплатила авансовые платежи по НДФЛ, что явилось основанием для начисления ей пени.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ ФИО1 выставлены требования, направленные почтой 01.03.2018 и через личный кабинет налогоплательщика (получено 07.07.2022):

- № 19348 по состоянию на 17.02.2020 об уплате пени: по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, за 2018 год в размере 343,33 рублей за период с 27.01.2019 по 01.02.2019; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 59,17 рублей за период с 27.01.2019 по 01.02.2019, за 2019 год в размере 36,89 рублей за период с 01.01.2020 по 16.02.2020; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 157,30 рублей за период с 01.01.2020 по 01.02.2020, со сроком оплаты до 13.03.2020;

- № 8735 по состоянию на 07.04.2022 об уплате: налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, в размере 19 413 рублей по сроку уплаты 25.04.2019, в размере 17 700 рублей по сроку уплаты 25.07.2019, в размере 15 300 рублей по сроку уплаты 25.10.2019; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, в размере 12 165,42 рублей, со сроком оплаты до 24.05.2022.

Указанные требования ФИО1 в установленный срок не исполнены.

По заявлению налогового органа № 7290, поданному 11.10.2022, мировым судьей судебного участка № 50 судебного района г. Находки 18.10.2022 вынесен судебный приказ № 2а-4534/2022 о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 157,30 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 96,06 рублей; налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, в размере 59 487 рублей, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, в размере 12 270,79 рублей, всего – 72 011,15 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 50 судебного района г. Находки от 21.11.2022, судебный приказ от 18.10.2022 № 2а-4534/2022-50 отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сборов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогу, страховым взносам за 2018 – 2019 гг. направлено налоговым органом в Находкинский городской суд 04.04.2025, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, следовательно, срок, установленный п. 3 статьи 48 НК РФ, административным истцом пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления с указанием причин его пропуска: направление в суд первоначального административного искового заявления в пределах установленного срока.

Из приложенных налоговым органом к административному исковому заявлению документов следует, что МИФНС России № 13 по Приморскому краю направлено в Находкинский городской суд административное исковое заявление от 08.06.2023 исх. № 2.2-08/14479 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в общей сумме 72 911,15 рублей, в том числе: налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы: за 2018 год пеня в размере 343,33 рублей; за 2019 год налог в размере 59 487 рублей, пеня в размере 11 927,46 рублей за период с 26.04.2019 по 06.04.2022; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: за 2019 год пеня в размере 157,30 рублей за период с 01.01.2020 по 01.02.2020; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: за 2018 год пеня в размере 59,17 рублей за период с 27.01.2019 по 01.02.2019; за 2019 год пеня в размере 36,89 рублей за период с 27.01.2020 по 16.02.2020.

Данное административное исковое заявление поступило в Находкинский городской суд 19.06.2023, исковому материалу присвоен регистрационный № М-2143/2023.

20.06.2023 административное исковое заявление было распределено судье Находкинского городского суда Жила Н.Л.

21.06.2023 судьёй Жила Н.Л. вынесено определение об оставлении данного административного искового заявления МИФНС России № 13 по Приморскому краю без движения для устранения его недостатков сроком до 12.07.2023.

Указанное определение от 21.06.2023 было направлено почтовой корреспонденцией в адрес МИФНС России № 13 по Приморскому краю и согласно почтовому уведомлению было получено представителем МИФНС России № 13 по Приморскому краю ФИО2 - 28.06.2023 (почтовый идентификатор 692926 84059358).

Недостатки административного искового заявления в установленный судом срок устранены не были, в связи с чем, на основании определения судьи Жила Н.Л. от 19.07.2023 административное исковое заявление МИФНС России № 13 по Приморскому краю от 08.06.2023 исх. № 2.2-08/14479 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в общей сумме 72 911,15 рублей возвращено в адрес МИФНС России № 13 по Приморскому краю, что подтверждено ответом Находкинского городского суда от 17.03.2025 на запрос налогового органа (л.д. 31), а также общим списком почтовых отправлений Находкинского городского суда от 21.07.2023, согласно которому указанное административное заявление и материалы к нему возвращены истцу бандеролью общим весом 0.4210 кг вместе с административным исковым заявлением МИФНС России № 13 по ПК к ФИО3 и вручено адресату 24.07.2023 в 13 час. 51 мин. (почтовый идентификатор 692926 85050408).

Кроме того, информация о движении дела размещается на сайте ГАС «Правосудие», находящемся в свободном доступе. В связи с чем, административный истец не был лишен возможности отслеживать движение дела и своевременно отреагировать, обратившись своевременно с указанным иском в суд.

При изложенных обстоятельствах, причину пропуска срока обращения в суд, указанную административным истцом, нельзя признать уважительной, поскольку в течение длительного времени (около двух лет - с июня 2023 г.) МИФНС России № 13 по Приморскому краю с данным иском к ФИО1 не обращалась.

Таким образом, рассматривая вопрос о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления МИФНС России № 13 по Приморскому краю срока подачи указанного административного искового заявления не имеется, что в силу ч. 5 ст.180 КАС РФ является основанием к отказу в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)).

С учётом изложенного, задолженность ФИО1 по налоговым обязательствам в общем размере 72 011,15 рублей подлежит исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1, ИНН № задолженности в общем размере 72 011,15 рублей, в том числе:

налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: за 2018 год пеня в размере 343,33 рублей; за 2019 год налог в размере 59 487 рублей, пеня в размере 11 927,46 рублей за период с 26.04.2019 по 06.04.2022;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: за 2019 год пеня в размере 157,30 рублей за период с 01.01.2020 по 01.02.2020;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: за 2018 год пеня в размере 59,17 рублей за период с 27.01.2019 по 01.02.2019; за 2019 год пеня в размере 36,89 рублей за период с 27.01.2020 по 16.02.2020.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Елистратова О.Б.