УИД 31RS0015-01-2025-000342-72 Дело № 2а-297/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Толстолуцкого Г.В.,

с участием: представителя административного истца ОМВД России «Новооскольский» ФИО1 (доверенность № 1 от 10.01.2025 г., сроком по 31.12.2025 г.),

представителя административного ответчика – адвоката Терещенко Т.В., представившей удостоверение № 1381 от 01.12.2022 г. и ордер № 006869 от 05.05.2025 г.,

помощника прокурора Новооскольского района Белгородской области Карабутова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шершуновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Новооскольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Приговором Новооскольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ, к принудительным работам на срок 06 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Алексеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок наказания ФИО2 заменён на лишение свободы сроком 04 месяца 17 дней, для исполнения которого она была направлена в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный ответчик ФИО2 освобождена из мест лишения свободы (ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России «Новооскольский», утверждая, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, срок погашения её судимости составляет 08 (восемь) лет и наступает ДД.ММ.ГГГГ, предъявил в суд административное исковое заявление, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 03 (три) года, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 02 раза в месяц для регистрации в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

Обосновывая необходимость установления административного надзора, административный истец указывает на неоднократное в течение года привлечение ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), а также игнорирование принимаемых мер профилактического характера.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Новооскольский» ФИО1 административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика – адвокат Терещенко Т.В. иск не признала, указав на отсутствие достаточных оснований для установления административного надзора.

По заключению прокурора Карабутова А.Н. административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме, как основанный на требованиях закона и обоснованный представленными доказательствами.

Заслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признаёт административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (п. 1).

Пунктом 1 части 1 статьи 3, статьей 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из представленного приговора Новооскольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-8), постановления Алексеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения врио. начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), сведений базы данных оперативно-справочной картотеки (справка о результатах проверки в ОСК) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) и информации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка (СООП) МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ, осуждена к принудительным работам, ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть принудительных работ в порядке исполнения приговора, по основанию, предусмотренному ч. 6 ст. 53.1 УК РФ, была заменена ей лишением свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> по отбытии лишения свободы.

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Определяя срок погашения судимости ФИО2, суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», а также п. 22.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», согласно которым, в отношении осужденных, которым по приговору суда за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (ст. 53.1 УК РФ), срок погашения судимости определяется в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, на день рассмотрения дела в суде судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок её погашения, вопреки доводам административного истца, составляет один год после отбытия наказания (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в подп. «д» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений», к ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, в частности, относится лицо, осуждавшееся к наказанию, в том числе в виде принудительных работ, которому по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 53.1 УК РФ, этот вид наказания был заменён лишением свободы, которое лицо отбывало в исправительном учреждении.

Таким образом, осужденная ФИО2 считается лицом, ранее отбывавшим лишение свободы.

Из представленных копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО2 в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15, 16).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесены уполномоченными на то лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ, обоснованы, административным ответчиком не оспорены.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции, состоящая на профилактическом учёте ОМВД, ранее судимая ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с лицами асоциальной направленности, привлекалась к административной ответственности (л.д. 11).

Согласно справке ст. инспектора группы по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН ОМВД России «Новооскольский», ФИО2 состоит на индивидуально-профилактическом учёте названного подразделения, как неблагополучный родитель, не исполняющий своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияющий на их поведение (л.д. 12).

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств, является достаточным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 допускает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то в обеспечение индивидуального профилактического воздействия, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, на неё надлежит возложить ограничения, установленные п.п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, при этом запрет на пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорной подлежит установлению на период ночного времени, то есть с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Разрешая вопрос об установлении такого административного ограничения, как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд принимает во внимание её склонность к злоупотреблению спиртными напитками.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Исходя из данных о личности ФИО2, выбор видов административных ограничений не носит произвольный характер, а направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения противоправных действий впредь.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Поскольку с момента рассмотрения дела и до погашения судимости ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) оставшийся срок составляет менее одного года, то срок административного надзора в отношении неё подлежит установлению на этот период.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180 и ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России «Новооскольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Новооскольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях;

обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения, через Новооскольский районный суд.

Судья Г.В.Толстолуцкий