УИД 76RS0021-01-2023-000928-40

Дело № 2а-937/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2023 года г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

с участием пом. прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры ЯО Байкова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

УМВД ФИО2 по <адрес> обратилось в суд с административным иском о помещении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по ЯО сроком на 3 месяца, необходимых для возобновления дипломатических отношений и авиасообщения между Россией и <данные изъяты>, связанное со Специальной военной операцией, а также выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» ФИО2 по <адрес>, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по <адрес> в отношении административного ответчика вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. ФИО1 документирован паспортом гражданина <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил, что депортация в <данные изъяты> в настоящее время не осуществляется, дипломатические отношения и авиасообщение прерваны, сроки возобновления не известны.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что им подано заявление о выходе из <данные изъяты>, намерен направиться в <адрес>, где ему гражданская супруга предоставит место регистрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина; исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда; помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч. 1 ст. 38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы на территории Российской Федерации, признано нежелательным. Решением УМВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжение и решение в судебном порядке не обжалованы.

Из материалов дела видно, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданином <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 гражданства Российской Федерации не имеет и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в ФИО2 у него отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, по смыслу ч. 3 ст. 62 и ч. 1 ст. 84 КАС РФ, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В момент вынесения УМВД ФИО2 по <адрес> в отношении ФИО1 решения от ДД.ММ.ГГГГ о его депортации за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, на территории <данные изъяты> сложилась нестабильная политическая ситуация, ведется специальная военная операция, в настоящее время временно приостановлено пограничного сообщение между Российской Федерацией и <данные изъяты>, в связи, с чем осуществление процедуры депортации невозможно.

Учитывая, что основанием для помещения лица в специальное учреждение, помимо вынесения в отношение него решения о депортации, является фактическое исполнение, а также установление в судебном заседании того факта, что такое решение в отношении ФИО1 исполнено быть не может в течение неопределенного срока, суд не находит оснований для помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по <адрес> до исполнения решения о депортации и в удовлетворении заявленных исковых требований отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Я.Ю. Мазевич