Дело № 2 – 3012/2022

№55RS0005-01-2022-004431-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи И.С. Кириенко

при секретаре К.Ю. Тихоновой

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

«28» сентября 2022 года

гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что с 23.09.1994 года зарегистрирована в квартире по адресу <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета. Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Между супругом истца ФИО3 и филиалом № МУП «ЖХ САО г. Омска» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, дочь – ФИО4, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она является единственным нанимателем спорного жилого помещения. Согласно информации Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, спорная квартира в реестре муниципального имущества г.Омска не значится, сведения о зарегистрированных правах на квартиру, согласно справке БУОО «Омский центр КО и ТД» отсутствуют, согласно информации ЕГРН право собственности на квартиру не зарегистрировано. Истец свое право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала.

Просит признать за ней право собственности на квартиру с кадастровым номером 55:36:070102:7069, общей площадью 42,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ статус Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска определен как третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующий по доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении

Ответчик Департамент жилищной политики Администрации г. Омска, третьи лица Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, письменного отзыва относительно доводов иска суду не представили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее по тексту - Закон о приватизации жилищного фонда) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу абз. 1 ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 11 Закона о приватизации жилищного фонда установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу вышеуказанных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно один раз жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

С 01.03.2017 Федеральным законом от 22.02.2017 № 14-ФЗ признан утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающая предельный срок приватизации жилых помещений.

В судебном заседании установлено следующее.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области право собственности истца и остальных собственников на спорную квартиру с кадастровым номером 55:36:070102:7069, общей площадью 42,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Согласно представленной по запросу суда справке БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и филиалом № МУП «ЖХ САО г. Омска» был заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>. ФИО2 указана как лицо, постоянно проживающее в жилом помещении совместно с нанимателем.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ГУ «Центр ТИ ОО», следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, не оформлено.

Согласно лицевому счету квартиросъемщика, состав проживающих в квартире по адресу: <адрес>: ФИО3 (основной квартиросъемщик), ФИО2, ФИО4 Датой прописки указан 1991 год.

Согласно лицевому счету на спорную квартиру, заверенному ООО «Уют-Центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> в г.Омске зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписан по смерти) ФИО3 (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО2 (жена), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписана) – ФИО4 (дочь жены).

Из представленных в материалы дела оригиналов квитанций следует, что истцом в КУ г. Омска «Городской жилищный центр» ежемесячно производится оплата за найм жилого помещения.

ФИО2 обратилась в Департамент жилищной политики Администрации г.Омска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению Департамента жилищной политики Администрации г.Омска № Исх.-ДЖП/1259 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с отсутствием спорной квартиры в реестре муниципального имущества города Омска (не значится), что в соответствии с пп.5 п. 24 Регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Омска, утв. Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, является основанием для отказа в представлении муниципальной услуги. Аналогичный ответ дан в адрес истца Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Департамента, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не использовала право приватизации муниципального жилого помещения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №81 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В пункте 8 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона о приватизации жилищного фонда гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 2 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

При таких обстоятельствах, поскольку истец вселился на законном основании в предоставленное жилое помещение, с 1994 года проживает в спорной квартире, а с 2005 года на условиях социального найма, ранее в приватизации не участвовала, указанное жилое помещение к категории жилых помещений, в отношении которых статья 4 Закона РФ Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает ограничение на приватизацию, не относится, суд приходит к выводу о наличии основания для признания за ФИО2 права собственности на спорное жилое помещение порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 42,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2022.