Решение по делу № 2-3989/2023 от 24.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Забировой З.Т.,

при секретаре судебного заседания Насырове Р.Ш.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о сохранении жилых помещений в перепланированном виде, о сохранении жилых помещений в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, которые были выполнены самовольно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о сохранении жилых помещений в перепланированном виде, о сохранении жилых помещений в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, которые были выполнены самовольно, в котором с учетом уточнений просит сохранить самовольно переустроенные и (или) перепланированные жилые помещения в МКД по адресу: <адрес>: жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № общей площадью 63,3 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № общей площадью 38,2 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № общей площадью 38 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером №, общей площадью 79,3 кв.м. (на третьем этаже) в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат жилые помещения в МКД по адресу: <адрес>: жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером №, общей площадью 63,3 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером №, общей площадью 38,2 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером №, общей площадью 79,3 кв.м. (на третьем этаже). ФИО1 без получения разрешения на перепланировку в ДД.ММ.ГГГГ году произвел перепланировку указанных жилых помещений. Обратившись за согласованием переустройства и перепланировки, истцом был получен отказ от ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, ввиду не соответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД требованиям законодательства. Устранив замечания, истец снова обратился к ответчику за согласованием переустройства и (или) перепланировки помещений в МКД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено решение (исх. №) об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в МКД. С целью получения доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан и отсутствия угрозы их жизни и здоровью, истец обратился в ООО «КапиталЪ» с целью проведения экспертизы. Согласно заключения эксперта, проведенные работы обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта исследования – жилые помещения не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, используются в соответствии с назначением, соответствуют требованиям нормам нормативно – технической документации, предъявляемым к данным помещением. Выполненные работы соответствуют требованиям экологических, санитарно – технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Указанный объект исследования угрозу жизни и здоровью граждан не создает, так как конструктивные элементы обладают устойчивостью, прочностью, долговечностью, исключающими его несанкционированное разрушение.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО УК «СтройТехСервис».

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их по основаниям и изложенным в уточненном исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать в полном объеме.

Истец ФИО1, представители третьих лиц ООО УК «СтройТехСервис», Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «ГКО и ТИ» Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или электрического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При этом, сохранение самовольно перепланированного помещения в перепланированном состоянии возможно в том случае, когда истцом представлены доказательства, что такое помещение в полной мере соответствует существующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При оценке произведенных работ с точки зрения влияния их результатов на права и законные интересы граждан, а также наличия либо отсутствия опасности для жизни и здоровья людей следует учитывать специальные нормы, в том числе, предусмотренные строительными правилами.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат жилые помещения в МКД по адресу: <адрес>, а именно: жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № общей площадью 63,3 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером №, общей площадью 38,2 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № общей площадью 38 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № общей площадью 79,3 кв.м. (на третьем этаже), что подтверждается представленными суду выписками из ЕГРН.

Истцом принято решение о перепланировке принадлежащих ему на праве собственности вышеуказанных помещений, и данная перепланировка была произведена в 2019 году.

По заказу истца подготовлен проект согласования перепланировки, переустройства и реконструкции квартир № в жилом <адрес> (проектная документация №).

Согласно протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по инициативе ФИО1, на повестку дня был поставлен, в частности, вопрос о согласовании проекта переустройства и реконструкции квартир № в соответствии с указанной проектной документацией. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ проект переустройства и реконструкции указанных квартир был согласован.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено решение (исх. №) Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в МКД, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

С целью реализации своих прав ФИО1 было заказано техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при визуальном и визуально – инструментальном обследовании объекта исследования – жилых помещений (квартир) №, 6, 7, 8, расположенных на третьем этаже в здании 6 этажного многоквартирного жилого <адрес> было установлено, что на данном объекте выполнена перепланировка в соответствии с проектной документацией №, которая включает в себя:

- демонтаж пазогребневых и кирпичных перегородок (стены коридоров и санузлов квартир №).;

- демонтаж перегородок из гипсокартонных листов по металлическому каркасу;

- устройство дверных проемов. Находятся в работоспособном состоянии;

- расширение дверных проемов. Находятся в работоспособном состоянии;

- объединение квартир №

- демонтаж оконных и дверных блоков;

- разбор подоконного пространства на месте существующего окна (между кухней и лоджией квартир № и между общей комнатой и лоджией <адрес>);

- демонтаж кирпичного ограждения и остекления лоджий квартир № (со стороны дворового фасада). Находятся в работоспособном состоянии;

- установка металлического ограждения и остекление на всю высоту с бронированной нижней частью лоджий квартир № (со стороны дворового фасада). Находится в работоспособном состоянии;

- закладка существующих дверных проемов проем коридора №, вход с лестничной площадки в общий коридор, проем коридора <адрес>. Находится в работоспособном состоянии;

- устройство новых кирпичных перегородок, толщиной 120 мм. и перегородок толщиной 125 мм. из гипсокартонных листов по металлическому каркасу с целью создания новых помещений и улучшения комфортности проживания. Находится в работоспособном состоянии;

- устройство дверного проема между лифтовым холлом и лестничной площадкой. Находятся в работоспособном состоянии;

- произведено уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме и выделение общедомового имущества, площадью 16,18 кв.м. в пользу собственника квартир №

Обследованные строительные и несущие конструкции помещений квартир № находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества не обнаружено. Дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытия над и под жилыми помещениями не обнаружено.

При выполнении работ по перепланировке и переустройству жилых помещений существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) сохранены. Обследуемые жилые помещения имеют естественное и искусственное освещение, обеспечены инженерными системами. При выполнении строительно – монтажных работ по перепланировке жилых помещений, вмешательств в общедомовые инженерные системы не осуществлялось. Внутренняя отделка жило помещения соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Выполненные работы не влекут за собой снижение несущей способности элементов здания, общей пространственной жесткости и эксплуатационных качеств. Все выполненные мероприятия возможны, допустимы, безопасны и соответствуют действующим нормам.

Таким образом, специалистом сделан вывод, что проведенные работы обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта исследования – жилые помещения не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, используются в соответствии с назначением, соответствуют требованиям нормам нормативно – технической документации, предъявляемым к данным помещением. Выполненные работы соответствуют требованиям экологических, санитарно – технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Указанный объект исследования угрозу жизни и здоровью граждан не создает, так как конструктивные элементы обладают устойчивостью, прочностью, долговечностью, исключающими его несанкционированное разрушение.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять техническое заключение в качестве доказательства по делу.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что сохранение нежилого помещения принадлежащего истцу в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком, представленные истцами доказательства в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты, доводов о несоответствии требуемым нормам произведенной перепланировки нежилого помещения не заявлено.

На уменьшение размера общедомового имущества в МКД № по <адрес>, истцом ФИО1 получено согласие жильцов указанного дома, что следует из протокола общего собрания собственников помещений.

Таким образом, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка истцом ФИО1 осуществлена с соблюдением строительных норм и правил, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, требованиям действующего санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, дальнейшая эксплуатация нежилого помещения возможна, в ходе проведенных работ не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, в связи с чем, требования истца о сохранении принадлежащих ему жилых помещений в переустроенном и (или) перепланированном виде подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о сохранении жилых помещений в перепланированном виде, о сохранении жилых помещений в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, которые были выполнены самовольно - удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенные и (или) перепланированные жилые помещения в МКД по адресу: <адрес>: жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером №, общей площадью 63,3 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № общей площадью 38,2 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № общей площадью 38 кв.м. (на третьем этаже); жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № общей площадью 79,3 кв.м. (на третьем этаже) в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан

Председательствующий судья З.Т. Забирова