Дело № 2а-2-161/2023

УИД: 12RS0016-02-2023-000219-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Юрино 28 ноября 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Староверовой Н.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Юринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании произвести определенные действия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Киберникс» (далее – ООО «Киберникс») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило: признать незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя Юринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл (далее – ФИО3 РОСП УФССП России по РМЭ) ФИО2 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не проставлении отметки на исполнительном документе судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, обязать судебного пристава- исполнителя Юринского РОСП УФССП России по РМЭ ФИО2 сделать отметку в судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Юринском РОСП УФССП России по РМЭ находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебный- пристав исполнитель Юринского РОСП УФССП России по РМЭ ФИО2 вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Киберникс» получен оригинал исполнительного документа, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В нарушение ч.2 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве») судебным приставом- исполнителем Юринского РОСП УФССП России по РМЭ ФИО2 не сделана в исполнительном документе отметка об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, если имело место частичное исполнение.

Указанные обстоятельства, по мнению административнрого истца, свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, выразившееся в не проставлении отметки на исполнительном документе судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, о взысканной сумме, что привело к нарушению прав взыскателя, а именно не проставление отметки в исполнительном документе о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, может привести к невозможности предъявления исполнительного документа в случае пропуска срока, установленного ст.21 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом прерывания указанного срока предъявлением исполнительного документа к исполнению.

В порядке подчиненности бездействие административного ответчика не обжаловалось.

Представитель административного истца ООО «Киберникс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Юринского РОСП УФССП России по РМЭ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Юринского РОСП УФССП России по РМЭ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Разбирательство административного дела суд, согласно ст. 150 КАС РФ, проводит в отсутствие не явившихся участников процесса, которые воспользовались своим правом на участие в рассмотрении дела судом по собственному усмотрению.

Исследовав материалы административного дела, представленные материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 вышеуказанной нормы Закона).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав -исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу -исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав -исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются в том числе: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов.

В данном случае совокупности этих двух условий не имеется.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что на исполнении Юринского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного мировым судьей судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные учреждения, операторам сотовой и телефонной связи, в БТИ, ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, ФНС, ЕГРН о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, в Пенсионный фонд о наличии доходов у должника.

Из своевременно поступивших ответов установлено, что объектов недвижимого имущества, транспортных средств и иного имущества, в том числе акций, облигаций и иных ценных бумаг за должником не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Юринского РОСП УФССП России по РМЭ ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом -исполнителем проведена проверка имущественного положения должника ФИО4 по месту жительства, имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом -исполнителем в отношении должника ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Юринского РОСП УФССП России по РМЭ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО4 о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 в связи с невозможностью взыскания и возвращении исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №22 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл, взыскателю.

Положениями ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10. 2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» регламентировано, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом -исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа ; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа ; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы РФ. Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» в ч. 7 ст. 47 действительно предусматривает обязанность судебного пристава -исполнителя сделать в исполнительном документе отметку об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, если имело место частичное исполнение. Судебным приставом-исполнителем Юринского РОСП УФССП России по РМЭ ФИО2 действительно вопреки содержанию ч. 7 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» не проставлено на судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ отметок об основаниях для возвращения данного исполнительного документа и периоде, в течение которого осуществлялось взыскание, однако данное обстоятельство не свидетельствует о каком-либо нарушении прав ООО «Киберникс», поскольку одновременно с возвращением судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила в адрес взыскателя копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведены все сведения, предусмотренные ч. 7 ст. 47 Федерального закона от 02.10. 2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», в том числе данные о номере исполнительного производства, даты постановления, остатка основного долга, основания возвращения исполнительного документа, при этом суд также учитывает и то, что исполнительное производство в структурных подразделениях ФССП России осуществляется в форме электронного документооборота, в котором содержатся сведения обо всех исполнительных действиях и сроках по исполнительному производству №Не установление в ходе судебного разбирательства нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 исключает возможность признания незаконным бездействия судебного пристава -исполнителя ФИО2 Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Киберникс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Юринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя произвести определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Староверова

В окончательной форме решение составлено 30 ноября 2023 года.