РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 09 августа 2023 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вороновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ДАА к Военному комиссариату городов Можайск и Руза Московской области, призывной комиссии Рузского городского округа Московской области о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании повторно провести медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

ДАА. обратился с административным иском в суд к Военному комиссариату городов Можайск и Руза Московской области, призывной комиссии Рузского городского округа Московской области, в котором просит признать решение призывной комиссии от 01.06.2023 г. о призыве на военную службу незаконным, обязать военный комиссариат городов Можайск и Руза Московской области повторно провести медицинское освидетельствование с целью вынесения заключения о годности гражданина к военной службе с учетом имеющихся медицинских документов.

Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии истец решением призывной комиссии Рузского городского округа Московской области от 01.06.2023 г. был призван на военную службу, что подтверждается повесткой для явки в военный комиссариат на 21.06.2023 г. для отправки к месту прохождения военной службы.

С решением призывной комиссии о призыве на военную службу истец не согласен, поскольку это решение нарушает его право на проведение призывных мероприятий в соответствии с положениями законодательства, регламентирующих процедуру призыва граждан на военную службу. При принятии решения нарушен порядок, установленный нормативно-правовыми актами.

Состояние здоровья истца, его медицинские документы были проигнорированы врачами-специалистами при прохождении медицинского освидетельствования, направление на медицинское обследование для уточнения имеющегося диагноза ему не выдали. При прохождении медицинского освидетельствования врачу-неврологу было сообщено о наличии диагноза: «...», что подтверждается: результатом ...

Диагноз «...» подлежат освидетельствованию по п. «в» ст. 24 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № №.

Соответственно, при диагнозе «...» истец должен быть освидетельствован по категории годности «В» - ограничено годен к военной службе, а призывная комиссия принять решение об освобождении от призыва на военную службу и о зачислении в запас.

Решением призывной комиссией Рузского городского округа Московской области от 17.05.2023 г. истец был направлен на медицинское обследование, для уточнения имеющегося диагноза «...» в ГБУ Московской области «...».

По завершении медицинского обследования было составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № о прохождении медицинского обследования в период с 24.05.2023 г. по 31.05.2023 г. в неврологическом отделении ГБУ ...» с указанием «...».

Однако, с учетом представленных медицинских документов, результатов пройденного медицинского обследования в ГБУ Московской области «...» было принято решение о призыве на военную службу.

Заключение о годности гражданина к военной службе и принятие решения призывной комиссией было вынесено без учета результатов обязательных диагностических исследований, что указывает на нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В нарушение норм законодательства РФ при прохождении медицинского освидетельствования результаты обязательных диагностических исследований отсутствовали в личном деле призывника ДАА., что является нарушением порядка проведения медицинского освидетельствования и следствием принятия незаконного решения Призывной комиссией о призыве на военную службу.

Жалобу в призывную комиссию не подавалась.

Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, указав, что они не обжалуют категорию годности, никаких медицинских заключений о состоянии здоровья истца и его пригодности к прохождению военной службы они представить не могут, от проведения судебная военно-врачебная экспертизы отказываются.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата городов Можайск и Руза Московской области, просил рассмотреть дело в их отсутствие, с иском не согласны.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Рузского городского округа Московской области о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, Военного комиссариата ВАО Г. Москвы в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При этом, одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

В свою очередь, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в том числе при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Судом при рассмотрении дела установлено, что административный истец, ДАА зарегистрирован по адресу: (адрес), в связи с чем он стоял на учете в ВК по ..., решением которого ДАА. присвоен личный номер № и изготовлен военный билет серии №. Данное решение было обжаловано, но решением Преображенского районного суда г. Москвы от 15.12.2022 г. в иске ДАА. отказано.

Согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания ДАА на период с 28 марта 2023 года по 25 марта 2024 года временно зарегистрирован по адресу: (адрес)

Решением призывной комиссии Рузского городского округа Московской области 01.06.2023 г. был призван на военную службу, что подтверждается повесткой для явки в военный комиссариат на 21.06.2023 г. для отправки к месту прохождения военной службы. ДАА признан годным к прохождению военной службы (категория годности Б-4-годен с незначительными ограничениями).

Оспаривая решение призывной комиссии от 01.06.2023 года, ДАА ссылался на наличие у него хронического заболевания – «...».

Так же по мнению административного истца и его представителя нарушения процедуры принятия решения, поскольку оно было принято без учет всех имеющихся медицинских документов, исследований и заключения специалиста.

Административный истец и его представитель в ходе судебного заседания подтвердили, что ДАА. решением призывной комиссией Рузского городского округа Московской области от 17.05.2023 г. истец был направлен на медицинское обследование, для уточнения имеющегося диагноза «...» в ГБУ Московской области «...».

По завершении медицинского обследования о прохождении медицинского обследования в период с 24.05.2023 г. по 31.05.2023 г. было составлено медицинское заключение о состоянии здоровья № в неврологическом отделении ГБУ Московской области «...» с указанием диагноза: «...».

Однако административный истец и его представитель подтвердили, что не оспаривают категорию годности как и заключение ГБУ Московской области «...».

При этом, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N (абзац 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац 1 пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункт 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Однако таким правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь статьей 5, статьей 5.1, статьей 22, пунктом 4 статьи 26, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, исходя из отсутствия оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным, поскольку оно принято уполномоченными лицами в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, не установив нарушений процедуры прохождения медицинского освидетельствования административным истцом, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении прав ДАА суд считает, что ДАА. в соответствии с оспариваемым решением обоснованно был призван на военную службу.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ДАА к Военному комиссариату городов Можайск и Руза Московской области, призывной комиссии Рузского городского округа Московской области о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании повторно провести медицинское освидетельствование–отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023 года.

Судья Ю.В. Голубева