Дело № 2а-5765/2023
УИД 05RS0038-01-2023-006277-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2023 года г. Махачкала
Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – Токаевой З.М.,
при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Махачкала об установлении административного надзора в отношении ФИО1 М,
установил:
Начальник Управления МВД России по г. Махачкала обратился с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 осужден 28.10.2021 Советским районным судом г.Махачкалы за преступление, предусмотренное ч.2 ст.208 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Республике Дагестан. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 02.02.2022. На основании изложенного просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок погашения судимости, установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства с 23 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.
Лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).
Как усматривается из материалов дела, приговором Советского районного суда г.Махачкалы от 28.10.2021 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.208 УК РФ с назначением наказания в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
02.02.2022 ФИО3 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Республике Дагестан.
Следовательно, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренной статьей 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, указанных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Суд учитывает, как основание установления административного надзора наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 208 УК РФ, поскольку указанное основание предполагает более длительный срок административного надзора - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Санкция части 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает десять лет лишения свободы.
В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует, что на основании приговора Советского районного суда г.Махачкалы от 28.10.2021 ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности, а именно: нарушений общественного порядка не допускает, с соседями поддерживает дружеские отношения, жалоб на него не поступало, в отдел полиции за какие-либо нарушения не доставлялся, суд приходит к выводу о возможности применения к нему административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.
Установление указанного административное ограничения в отношении ФИО3, соответствует данным о его личности, а так же положениям статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания
Таким образом, с учетом норм действующего законодательства, суд полагает административный надзор необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Установление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений согласуется со статьей 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд
Решил:
Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Махачкала об установлении административного надзора в отношении ФИО1 М удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 М на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Контроль за поведением ФИО1 М возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО3, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.
Судья З.М. Токаева