Дело № 2а-513/2025

86RS0017-01-2025-000752-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием помощника Югорского межрайонного прокурора

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить дополнительные ограничения ФИО2, (-) года рождения (в административном иске допущена опечатка в части указания месяца рождения, значится, - (-)), в виде возложения обязанности являться на регистрацию в ОМВД России по Советскому району по адресу: ул. Гастелло д. 17 (каб. 314) г.п. Советский, ежемесячно, два раза в месяц, а именно: первый, третий понедельник каждого месяца, в рабочее время с 09:00 до 12:30 и с 14:00 до 18:00.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 11.02.2013 был осужден Викуловским районным судом Тюменской области по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 11 годам лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.02.2009, окончательно назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием первых трех лет срока наказания в тюрьме, оставшейся части назначенного наказания, - в колонии особого режима (в административном иске допущена опечатка в части указания вида исправительного учреждения, значится, - исправительная колония строгого режима). Приговор изменен апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 25.04.2013, исключено указание об отбывании первых трех лет лишения свободы в тюрьме. Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2025 срок наказания снижен до 11 лет 10 месяцев лишения свободы.

ФИО2 отбывал наказание в (-) с 23.07.2012 по 22.05.2024, освобожден по отбытии срока наказания.

25.05.2023 решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет.

Административным истцом указано, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности три раза: 23.10.2024, - по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 08.08.2024, - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.02.2025, - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение (судебная повестка), направленное по адресу регистрации по месту жительства административного ответчика, не вручено, возвращено в суд по истечении срока хранения.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, по месту жительства которого было направлено судебное извещение (судебная повестка). При определении возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика учитывается, что судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, судебное извещение адресатом не получено, возвращено в суд по истечении срока хранения, кроме того, участие административного ответчика в судебном заседании судом признано необязательным.

Исследовав материалы административного дела, с учетом мнения помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению в части указания формулировки дополнительного административного ограничения в точном соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Викуловского районного суда Тюменской области от 11.02.2013 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.02.2009, окончательно назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием первых трех лет срока наказания в тюрьме, оставшейся части назначенного наказания, - в колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 25.04.2013 приговор изменен, исключено указание об отбывании первых трех лет лишения свободы в тюрьме, в остальной части приговор оставлен без изменения.

ФИО2 отбывал наказание в (-) с 23.07.2012 по 22.05.2024, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2023, вступившим в законную силу 09.06.2023, удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

- возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

24.05.2024 ФИО2 поставлен в ОМВД России по Советскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор; утверждено заключение о заведении дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (первый понедельник каждого месяца).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ограничения, возложенные судом, административный ответчик выполнял с нарушениями, а именно: 05.08.2024 не явился на регистрацию в ОМВД России по Советскому району без уважительной причины, 30.12.2024 отсутствовал по месту жительства после 22:00.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, от 08.08.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (05.08.2024 не явился на регистрацию в ОМВД России по Советскому району без уважительной причины), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановление вступило в законную силу 13.09.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.02.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (30.12.2024 с 01:17 по 01:20 отсутствовал дома по месту жительства), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов; постановление вступило в законную силу 15.03.2025.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.10.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (ФИО2, будучи привлеченным 27.06.2024 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб., не уплатил административный штраф в предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; постановление вступило в законную силу 22.11.2024.

Из характеризующего материала по месту жительства, составленного 15.04.2025 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району следует, что ФИО2 по месту проживания характеризуется (информация скрыта).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленные на основании решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2023 в отношении ФИО2 административные ограничения не привели к результату, целью которого являлось предупреждение совершения лицом преступлений и правонарушений, защита публичных интересов; ФИО2 после установления административного надзора продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении административных правонарушений, поэтому в отношении него подлежит установлению дополнительное административное ограничение.

При этом, с учетом установленных обстоятельств суд полагает, что административные исковые требования об установлении ФИО2 дополнительного ограничения подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

В п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения указан вид административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; вместе с тем, указание на конкретный отдел органа внутренних дел, дни и время явки законом не предусмотрено.

Явка в орган внутренних дел для регистрации должна быть предусмотрена по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Отсутствие указания на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации предоставляют административному ответчику возможность уклонения от административного надзора, что противоречит задачам административного надзора.

Суд исходит из того, что количество явок, в соответствии с которым ФИО2 обязан являться в орган внутренних дел, - два раза в месяц, не выходит за пределы, установленные п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного им преступления, является разумным. Установление данного дополнительного административного ограничения позволит усилить контроль органа внутренних дел за поднадзорным лицом.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, (-) года рождения, уроженцу (-), зарегистрированному по месту жительства по адресу: (-), фактически проживающему по адресу: (-), в отношении которого решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2023 установлены административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска, - отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 12.05.2025.

Председательствующий Казаринова А.А.