Дело № 2а-3860/2023

УИД12RS0003-02-2023-003616-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 25 июля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Иванове Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу Йошкар-Олинского ГОСП <номер> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл об отмене постановления судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указанным выше, просила отменить постановление об удовлетворении заявления ООО «Айди Коллект» (ООО «КАР АЦ») от <дата>, отменить исполнительный лист и исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>.

В обоснование заявленных требований указала, что судебный пристав ФИО2 вынесла постановление об удовлетворении заявления ООО «Айди Коллект» (ООО «КАР АЦ») от <дата> по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата>. Полагает, что постановление вынесено незаконно, поскольку ей ничего не известно ООО «КАР АЦ». Также судебному приставу исполнителю известен ее новый адрес регистрации и места жительства, полагает, что поскольку поданная ею апелляционная жалоба принята и назначена к рассмотрению, решение в законную силу не вступило, судебным приставом нарушается действующее законодательство.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо ООО «Айди коллект» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, представлены возражения на административный иск, согласно которым просил в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства <номер>-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229 - ФЗ).

В силу ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу части 3 названной статьи, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статья 30).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения (статьи 64, 68 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что <дата> на принудительное исполнение в Йошкар-Олинский городской отдел судебных приставов <номер> УФССП России по РМЭ поступил исполнительный лист, выданный Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл по делу <номер>, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Айди коллект» денежных средств в общем размере 111150 рублей 16 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов <номер> УФССП России по РМЭ ФИО2 от <дата> на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, с момента получения должником копии постановления. Указанное постановление было направлено должнику и получено ФИО1 через личный кабинет портала государственных услуг.

По смыслу статьи 30 Закона, возбуждение исполнительного производства является обязанностью судебного пристава исполнителя при условии соблюдения формы исполнительного документа.

Ст. 31 Закона установлены основания к отказу в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, предъявленный исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, в том числе в части сведений о взыскателе, должнике и предмете исполнения, исполнительное производство содержит заявление взыскателя, оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Согласно ч. 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Как следует из материалов исполнительного производства <номер>-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> было направлено ФИО1 посредством размещения в её личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг <дата>, получено ею в ту же дату.

Таким образом, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику в форме электронного документа в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу, что ФИО1 уведомлена о наличии в отношении нее исполнительного производства.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пункту 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. При этом суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

На момент рассмотрения данного спора дело <номер> определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> передано по подсудности в Истринский городской суд Московской области в связи с отменой решения Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от <дата>.

Установлено, что к судебному приставу-исполнителю сведений об отзыве исполнительного листа не поступало, административным истцом также не представлено сведений об обращении в суд апелляционной инстанции с заявлением о приостановлении исполнения судебного акта либо прекращении исполнительного производства в порядке ст. 440 Гражданского процессуального кодекса РФ, результате его рассмотрения, в силу чего оснований для прекращения исполнительного производства не имелось. Также у суда не имеется оснований для отмены исполнительного производства в рамках рассмотрения данного спора, поскольку положениями ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ст. 440 ГПК РФ возможно только приостановление или прекращение исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника.

<дата> в Отделение УФССП по РМЭ поступило заявление ООО «Кар АЦ» об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля, наложенного судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского ГОСП <номер> УФССП России по РМЭ ФИО2 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП с приложением документов, свидетельствующих о продаже данного транспортного средства.

Постановлением судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского ГОСП <номер> УФССП России по РМЭ ФИО2 от <дата> указанное ходатайство ООО «КАР АЦ» удовлетворено.

Суд принимает во внимание, что данное ходатайство было разрешено судебным приставом-исполнителем с учетом оценки представленных документов, обоснованностью заявленного требования, а также в отсутствие каких-либо доводов в указанной части в опровержение обратного со стороны административного истца, оснований делать вывод о незаконности оспариваемого постановления у суда не имеется.

Поскольку сама по себе подача апелляционной жалобы должником на вступившее в законную силу решение суда не обуславливает обязанность судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство либо прекратить осуществление исполнительских действий, оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель, вынося постановление об удовлетворении ходатайства <дата>, допустил нарушение требований законодательства в силу положений Федерального закона № 53-ФЗ у суда также не имеется.

Для признания действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух оснований: их несоответствие действующему законодательству, а также нарушение такими действиями, постановлением судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административного истца, создание препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на незаконное возложение какой-либо обязанности (ст. 218 КАС РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 об отмене вышеуказанных постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановления об удовлетворении ходатайства от <дата>.

Требование административного истца об отмене исполнительного листа также не основано на нормах действующего законодательства, поскольку такая процедура ни нормами процессуального законодательства (ГПК РФ), ни Федеральным законом об исполнительном производстве не предусмотрена.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 11 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

На основании указанных правовых норм, пропуск заявителем установленного законом десятидневного срока является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал.

Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года N 606.

Пунктом 3 указанных выше Правил также установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

С настоящим административным исковым заявлением в суд истец обратилась 05 июня 2023 года, то есть по истечении десяти дней со дня, когда ей стало известно о возбуждении исполнительного производства, истекшего 21 февраля 2023 года. Таким образом, на момент подачи административного искового заявления предусмотренный ч.3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Закона № 229-ФЗ срок для обращения в суд истек.

Согласно статье 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что каких-либо причин, подтверждающих уважительность пропуска истцом срока для обращения в суд с заявленным требованием об отмене постановления возбуждении исполнительного производства не имеется, ходатайств от ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления суду не заявлялось.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования в части отмены постановления об отказе возбуждении исполнительного производства также в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с административным иском.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 177, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу Йошкар-Олинского ГОСП <номер> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл об отмене постановления судебного пристава, отмене исполнительного листа, отмене исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 01.08.2023 года.