Решение

Именем Российской Федерации

19.04.2023 года

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-251/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к ...фио ...у фио, ...ой ...е о выселении, по встречному иску ...ой ...... к Департамента городского имущества адрес о признании незаконными распоряжения и отказа в предоставлении жилого помещения, обязании восстановить на жилищном учете, обязании присоединить комнату по договору социального найма,

Установил:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчикам ...у И.А., ...ой Г.М. о выселении их из комнаты № 2 по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить комнату от находящегося имущества и передать в освобожденном виде.

В обоснование иска ДГИ адрес указал, что спорным жилым помещением является комната № 2 в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, площадью жилого помещения 60,8 кв.м., общей площадью 58,7 кв.м., жилой площадью 43,2 кв.м., в которой комната № 2 (жилой площадью 20,3 кв.м.) - проходная, является юридически свободным жилым помещением. В ходе комиссионного обследования установлено, что в комнате № 1 коммунальной квартиры по вышеуказанному адресу проживает семья ...ой Г.М. на основании договора социального найма, комнату № 2 указанная семья занимает без правоустанавливающих документов. Спорная комната ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялись, договор не заключался. ...ой Г.М. были даны разъяснения, в том числе о недопустимости проживания в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности адрес, без правоустанавливающих документов, а также о необходимости освобождения жилого помещения по адресу: адрес. ...а Г.М. освобождать указанное жилое помещение без соответствующего решения суда отказалась. Ответчики в настоящее время занимают спорное жилое помещение, не имея на то законных оснований, нарушая право собственности адрес на данную квартиру.

Ответчики ...а Г.М., ... И.А. обратились в суд со встречным иском к ДГИ адрес о признании распоряжения от 21 октября 2021 года № 43567 «О снятии с жилищного учета» незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 29.01.1998 года, учетное дело № ..., признании отказа от 12 октября 2021 года № ... незаконным, обязании присоединить освободившуюся комнату № 2 площадью 20,3 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, по договору социального найма, признании права пользования комнатой № 2.

В обоснование встречных исковых требований указали, что ...а Г.М. 27.07.1987 г. приказом №92 от 22.07.1987 г. была принята на работу в СУ-3 МГРСТ №1 ... плиточником 3 разряда. Она была вселена и зарегистрирована на койко-место в общежитии по адресу: адрес, как работник, состоящий в трудовых отношениях с .... В 1992 году за ...ой Г.М. была закреплена комната, в которой в настоящий момент она зарегистрирована по месту жительства. 19.09.1988 г. СУ-3 МГРСТ №1 ... было переименовано в РСУ №5 треста «...» Мосжилремэксплуатация Главмосстроя. 16 ноября 1993 года истец уволилась по собственному желанию, осталась проживать в вышеуказанном жилом помещении, оплачивая жилищно-коммунальные услуги. Также на жилую площадь был зарегистрирован при рождении ее сын -... ФИО1 Главы Управы «Вешняки» от 29/1 98 BP 118 по заявлению истца семья из двух человек принята на учет по улучшению жилищных условий по категории общие основания. 08 октября 2007 года Уполномоченным Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес юридическим лицом - ..., действующим на основании договора управления многоквартирными домами, находящимися в собственности адрес от 25.10.2006 с ...ой Г.М. заключен договор найма специализированного жилого помещения №625 в отношении одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 19,0 кв.м, в том числе жилой 12,7 кв.м, по адресу: адрес. В 2010 году в квартире освободилась комната №2 площадью 24.54 кв.адрес неоднократно обращалась с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты, однако ей было отказано. Истцы по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности; на протяжении длительного периода времени пользуются комнатой №2; несут расходы по содержанию данного жилья; оплачивают жилищно-коммунальные услуги. После перерегистрации граждан, принятых на жилищный учет, в августе 2021 года, Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 01 октября 2021 г. истцы сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, как обеспеченные площадью помещения по норме предоставления и 12.10.21 из адрес Москвы получено уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения - комнаты №2, в связи с тем, что семья не состоит на жилищном учете. При этом в оспариваемом распоряжении ответчик учитывал площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ...фио (супруге ...фио) и на праве пользования ...фио (супругу ...ой Г.М.). Истцы полагают указанное распоряжение незаконным, нарушающим жилищные права ее семьи, поскольку Департамент необоснованно учел площадь жилых помещений не очередников - ...фио и ...фио

В судебном заседании представитель истца по первоначальным требованиям, ответчика по встречному иску ДГИ адрес на иске настаивал, встречный иск не признал.

Представитель ответчиков по первоначальному иску, истцов о встречному иску ...фио и ...ой Г.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ДГИ адрес, на удовлетворении встречного иска настаивал.

В суд 3-е лица фио, фио не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск ДГИ адрес подлежит удовлетворению, встречный иск не удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (ст. 55 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Положениями ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" также предусмотрено, что жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в перечисленных в данной статье случаях, в том числе при изменении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений, а равно при утрате ими оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя; для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Как указано в ст. 20 названного выше Закона при обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека, а площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 27 июля 1987 года ...а Г.М. приказом №92 от 22.07.1987 г. была принята на работу в СУ-3 МГРСТ №1 ... плиточником 3 разряда, вселена и зарегистрирована на койко-место в общежитии по адресу: адрес, как работник, состоящий в трудовых отношениях с .... В 1992 году за истцом была закреплена комната№ 1 по тому же адресу.

19.09.1988 г. СУ-3 МГРСТ №1 ... было переименовано в РСУ №5 треста «...» Мосжилремэксплуатация Главмосстроя.

16 ноября 1993 года ...а Г.М. уволилась по собственному желанию, осталась проживать в вышеуказанном жилом помещении, оплачивая жилищно-коммунальные услуги.

Также на жилую площадь был зарегистрирован при рождении ее сын -... ..., паспортные данные

...а ФИО2 Михайловна ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из двух человек (она, ... И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 16.07.2012 г. № ... занимает комнату № 1 площадью жилого помещения 12,7 кв.м. (согласно договору социального найма) в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 60,8 кв.адрес № 3 занимает фио, фио, фио, комната № 2, размеом 20,3 кв.м. свободная.

...а Г.М., ... И.А. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года, учетное дело № ....

Распоряжением Департамента № 43567 от 01.10.2021 г. ...а Г.М. и ... И.А. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

Из указанного распоряжения следует, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ...ой Г.М. и членов ее семьи, составляет 134 кв.м., обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 33,5 кв.м., что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

... И.А. состоит в браке с ...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2017 года.

...фио является собственником квартиры общей площадью 32,4 кв.м. по адресу: адрес, а также квартиры общей площадью 45,8 кв. м по адресу: адрес, г.адрес, адрес, Юности <...>.

...а Г.М. состоит в браке с ...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 1990 года.

...фио в составе семьи из двух человек (он, ...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, с.т. Берендино, д. 2, кв. 22, где занимает квартиру общей площадью 46 кв. адрес жилого помещения по 1/4 доле в праве каждый являются: ...фио, ...фио, ...фио (без регистрации), ...фио (без регистрации).

...фио является собственником 1/4 доли в праве на объект недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 52 кв. м по адресу; адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер ...)

Как указано в п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше положений закона, в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд обращает внимание на то, что поскольку у ...ой Г.М. и ...фио отсутствует самостоятельное право пользования жилыми помещениями, учитывая, что ...а Г.М. и состоящие с ней на жилищном учете лица (... И.А.) не вселялись в жилые помещения ...фио и ...фио, последние на жилищном учете с истцами не состоят, право собственности ...фио на квартиру по адресу: адрес возникло до вступления в брак с ...ым И.А., а 1/4 доля в праве собственности ...фио на жилой дом общей площадью 52 кв.м, по адресу: адрес, ФИО3 с.о., адрес, получена им по договору дарения части земельного участка с частью жилого дома от 22.08.2008 г., а ¼ доля в праве собственности квартиры общей площадью 46 кв.м, по адресу: адрес, пос.адрес, получена им на основании договора передачи имущества в собственность от 29.11.2001 г., что исключает наличие супружеской доли ...ой Г.М. и ...фио как совместно нажитого имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снятия с жилищного учета ...ой Г.М. и ...фио, в связи с чем распоряжение ДГИ адрес № 43567 от 01.10.2022 г. о снятии семьи ...фио с жилищного учета нельзя признать законным.

При таком положении, заявленные требования об отмене оспариваемого распоряжения, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению с возложением на Департамент обязанности восстановить ...у Г.М., ...фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с охранением даты постановки на жилищный учет (1998 год).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона адрес N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 37 Закона адрес N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", освободившиеся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

В 2010 году в квартире освободилась комната №2. ...а Г.М. обратилась в Управление Департамента жилищной политики и Жилищного фонда адрес с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты по адресу: адрес.

14 октября 2010 года ...ой Г.М. был получен отказ со ссылкой на проживание семьи в общежитии, в связи с чем, предоставить свободную жилую площадь по договору социального найма законные основания у Департамента отсутствуют.

...а Г.М. и ... И.А. с 2011 года начали пользоваться спорным жилым помещением, а именно в комнатой №2 в квартире 89 по адрес.

26.09.2011 ...ой Г.М. на основании заявления от 20.09.2011, с ГУП адрес «ЖИЛИЩНИК-1», действующего на основании приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адрес от 04.07.2011 №63-к/гуп, было заключено Соглашение о компенсации гражданами затрат за фактическое пользование жилищно-коммунальными услугами №280, а именно, за фактическое пользование жилым помещением по адресу: адрес, дом.8, корп.2, квартира 89 ( по плану БТИ-этаж 5, квартира 89, комната №2, жилая изолированная, жилой площадью 16,4 кв. м).

16 июля 2012 года ...ой Г.М. повторно было направлено заявление по вопросу предоставления жилой площади в коммунальной квартире по вышеуказанному адресу.

01 ноября 2012 года Управлением Департамента жилищной политики и Жилищного фонда адрес было отказано в предоставлении истцу жилой площади в виде отсутствия в Управлении сведений об освобождении жилой площади в указанной коммунальной квартире. Также разъяснено, что для проверки доводов в ГКУ адрес Вешняки» запрошены документы и в случае поступления сведений об освобождении жилой площади в коммунальной квартире по указанному адресу, ...ой Г.М. в установленном порядке будет направлено уведомление о возможности реализации права на ее получение в пользование (приобретение в собственность) с учетом положений ст.ст. 37, 38 закона адрес от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

24 июня 2015 года между Управляющей организацией ... и ...ой Г.М. было заключено Соглашение о компенсации гражданами затрат за фактическое пользование жилищно-коммунальными услугами №3-С-7, в частности за пользование истцом комнатой в коммунальной квартире общей площадью 24,54 кв.м, жилой 16,4 кв.м.

...а Г.М. и ... И.А. по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, находящемся в собственности адрес, на протяжении длительного периода времени пользуются комнатой №2, несут расходы по содержанию данного жилья, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

12.10.2021 ...ой Г.М. из Департамента городского имущества адрес получено Уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения - комнаты №2, в связи с тем, что семья не состоит на жилищном учете.

Принимая во внимание, что ...а Г.М. и ... И.А. были восстановлены судом на жилищном учете, суд приходит к выводу о том, что они имеют право на заключение договора социального найма в соответствии с положениями ст. 59 ЖК РФ, ст. 38 Закона адрес N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", как состоящие на учете по улучшению жилищных условий, а также обеспеченные площадью жилого помещения менее нормы предоставления, в связи с чем отказ адрес Москвы от 12 октября 2021 года № ... является незаконным.

Поскольку указанное решение признано судом незаконным, суд приходит к выводу об обязании ДГИ адрес заключить с ...фио и ...ым И.А. договор социального найма на спорное жилое помещение.

Доводы о том, что спорная комната является проходной, не может служить основанием для отказа в удовлетворении встречного иска, так как данная комната присоединяется к запроходной, которую занимает семья ...фио, что не противоречит требованиям жилищного кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ДГИ адрес о выселении ...ой Г.М., ...фио из комнаты № 2 по адресу: адрес, удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено право ...ой Г.М. и ...фио на спорную площадь, о чем указано выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ...фио ...у фио, ...ой ...е о выселении – отказать.

Встречные исковые требования ...ой ......... к Департамента городского имущества адрес о признании незаконными распоряжения, отказа, обязании восстановить на жилищном учете, обязании присоединить комнату по договору социального найма – удовлетворить.

Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес от 21 октября 2021 года № 43567 «О снятии с жилищного учета» незаконным.

Восстановить ...у ...у и ...а ... на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года, учетное дело № ....

Признать отказ Департамента городского имущества адрес от 12 октября 2021 года № ... незаконным.

Обязать Департамент городского имущества адрес присоединить освободившуюся комнату № 2 площадью 20,3 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, по договору социального найма к занимаемой ...ой Галиной Михайловной и ...ым ... комнате № 1 площадью 21,1 кв.м. в указанной квартире по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья