№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Любимой Ю.В.,
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Президенту Федерации спортивной гимнастики Ростовской области ФИО3 о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ. им на имя Президента Федерации спортивной гимнастики РО ФИО3было направлено письмо, на которое ДД.ММ.ГГГГ. получен некорректный ответ, не соответствующий поставленным вопросам.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 повторно обратился с письмом, с просьбой ответить на конкретно поставленные вопросы о причинах нарушения приказа Министерства спорта России от ДД.ММ.ГГГГ. № « О внесении изменений в правила вида спорта « Спортивная гимнастика», утвержденные приказом Министерства спорта РФ от 27.09.2022г. № 768 ч.1 «Общие положения о соревнованиях», раздел «Видеофиксация выступления спортсменов».
До настоящего времени ответ не поступил.
ДД.ММ.ГГГГ. административный истец направил копию письма от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на письмо не поступил.
В связи с изложенным, административный истец просил суд вынести решение, которым признать бездействие Президента Федерации спортивной гимнастики Ростовской области незаконным, обязать Президента Федерации спортивной гимнастики Ростовской области ФИО3 направить письменный ответ по существу поставленных вопросов в письме от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным постановить решение в его отсутствие по правилам ст. 150 КАС РФ.
Представитель административного ответчика ФИО6, действующая по доверенности, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту только нарушенных прав и свобод граждан.
Из изложенного следует, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Гарантируя реализацию конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обязывает государственный орган, орган местного самоуправления, осуществляющие публично значимые функции государственные и муниципальные учреждения, иные организации и их должностных лиц обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в соответствии с их компетенцией в установленные сроки, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (статьи 1, 2, 5, 9, 10 и 12). При этом исполнение данных обязанностей может быть подвергнуто судебному контролю по жалобе самого гражданина на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие), связанное с его рассмотрением (пункт 4 статьи 5).
Гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в числе прочего: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (пункт 1); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4); уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (пункт 5).
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 той же статьи).
Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 31 марта административный истец обратился с письменным заявлением в адрес административного ответчика, в котором просил сообщить, каким документов регламентировано проводить видеосъемку спортсмена для подтверждения результатов по нормативу «Мастер спорта» братьям или другим спортсменам, участвующим в соревновании.
На вышеуказанное обращение последовал ответ обращение Президента Федерации спортивной гимнастики Ростовской области ФИО3 со ссылкой на приказ Минспорта России от 05.02.2024 «О внесении изменений в правила виды спорта «Спортивная гимнастика» на отсутствие необходимости видеозаписи выступлений.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом вновь подано письменное обращение, содержащее просьбу о проведении служебной проверки, а также на указание о фальсификации результатов соревнования.
Ответ на данное обращение не последовал, что не отрицалось в судебном заседании представителем административного ответчика.
ДД.ММ.ГГГГ. административный истец направил копию письма от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на обращение не поступил.
Как указал представитель административного ответчика, ответ на обращение не был направлен, так как в нем содержались претензии и обвинения, основанные на личных суждениях ФИО1, и не имелось никаких приложенных к письму документальных подтверждений. Таким образом, оснований для проведения служебной проверки, голословно требуемой ФИО1, не имелось.
Вместе с тем, по мнению суда, данные обстоятельства не являются основанием для непредоставления должностным лицом письменного ответа на обращение, и нарушением положений Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для обязания административного ответчика провести служебную проверку, а также ответить на указание административного истца о фальсификации результатов соревнования, поскольку эти обстоятельства относятся к компетенции административного ответчика, но не суда.
При таких обстоятельствах в данном случае имеется предусмотренная статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность условий для частичного удовлетворения административного иска.
руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Президенту Федерации спортивной гимнастики Ростовской области ФИО3 о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Президента Федерации спортивной гимнастики Ростовской области ФИО3, обязав дать ответ ФИО2 на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Любимая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.