Дело № 2-524/2022

УИД 54RS0026-01-2022-000796-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года <...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Переваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Региональные электрические сети», АО «Новосибирскэнергосбыт» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, об обязании аннулировать начисления,

установил:

ФИО1 обратилась в Купинский районный суд <...> с исковым заявлением к АО «Региональные электрические сети, АО «Новосибирскэнергосбыт», в котором просит признать незаконным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от <.....>, составленный АО «Региональные электрические сети», обязать АО «Новосибирскэнергосбыт» аннулировать начисления по акту № от <.....>.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 проживает по адресу: <...>, <...>, <...> является потребителем услуг АО «Новосибирскэнергосбыт». В качестве учета потребления электрической энергии истцом установлен и надлежаще эксплуатировался прибор учета №, который был оборудован пломбой. Установленный прибор учета находился в исправном состоянии и осуществлял возложенные функции. Истец оплачивала потребленную электрическую энергию согласно показаниям электросчетчика. <.....> в доме обрушилось потолочное покрытие, был задет электросчетчик и нарушена пломба на приборе учета электрической энергии. <.....> дочь истца ФИО2 по просьбе истца позвонила по номеру телефону № и оставила заявку на опломбировку прибора учета электрической энергии. <.....> по вышеуказанному адресу специалист АО «Региональные электрические сети» проверил показания электросчетчика без установки пломбы. <.....> вновь была проверка показаний электросчетчика, но пломба вновь не была установлена. <.....> к истцу вновь пришел специалист АО «Региональные электрические сети» ФИО3 и составил акт, который истец подписала. Произведено доначисление размера платы на сумму <......> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали доводы, изложенные в иске, просили удовлетворить исковые требования.

Ответчики АО «Новосибирскэнергосбыт», АО «РЭС» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление, возражают против удовлетворения исковых требований. АО «Новосибирскэнергосбыт» просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <...>, <......>, <...>, и является потребителем электрической энергии.

<.....> между ОАО «Новосибирскэнерго» (в настоящее время АО «Новосибирскэнергосбыт») (исполнитель) и ФИО1 (абонент) заключен договор на отпуск и потребление электрической энергии, по условиям которого ОАО «Новосибирскэнерго» подает истцу электроэнергию для электроснабжения помещения, а ФИО1 обязана оплачивать электроэнергию.

В соответствии с заключенным договором абонент обязан сообщать исполнителю обо всех неисправностях в работе расчетного счетчика (п. 3.9). Обеспечивать сохранность расчетного прибора учета и пломб (п. 3.13).

<.....> при проведении работником АО «РЭС» проверки прибора учета электроэнергии по адресу истца обнаружено отсутствие контрольной пломбы на приборе учета электроэнергии, о чем в присутствии ФИО1 составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №. В соответствии с актом произведен перерасчет за пользование электроэнергией, общая сумма задолженности составила <......> руб.

<.....> прокуратурой <...> рассмотрено обращение ФИО1 на действия сотрудников АО «Региональные электрические сети», оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 2 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <.....> №, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п. 169 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 177 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 178 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснение лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно подп. «г2» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <.....> №, потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

Согласно подп. «г» п. 35 вышеуказанных Правил №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Согласно п. 80 вышеуказанных Правил №, собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Согласно п. 81(13) вышеуказанных Правил № потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

При проведении проверки в доме истца, мастером участка ФИО3 установлен факт безучетного потреблении электрической энергии.

ФИО3 составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №, согласно которому при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу: <...>, <......>, <...>, выявлено нарушение – отсутствует контрольная пломба на приборе учета электроэнергии энергоснабжающей организации, либо пломбы АО «РЭС». Существует свободный доступ к элементам коммутации (зажимам клеммной крышки прибора учета).

Проверка проводилась в присутствии потребителя ФИО1, предоставившей доступ к прибору учета электрической энергии.

ФИО1 оспариваемый акт подписала, замечаний на него не принесла, в связи с чем, оснований для признания данного акта, как составленного в нарушение вышеуказанных норм и правил, у суда не имеется.

Свидетель ФИО4 в суде показал, что <.....> была проведена проверка прибора учета у ФИО1 по адресу: <...>, <......>, <...>. При осмотре прибора учета он увидел, что отсутствует пломба, на что ФИО1 пояснила, что обрушился потолок, пломбу сбило, заявку сделала. Он должен был убедиться, что заявка на установку пломбы в АО «РЭС» имеется, но точно не помнит. В результате им был составлен акт.

Свидетель ФИО5 в суде показал, что в начале <......> в доме Ч-вых в результате обрушения потолка на приборе учета отлетела пломба. При нем ФИО2 звонила в РЭС и просила приехать специалиста, дату не помнит. Что ответили ФИО2, он не знает.

Свидетель ФИО6 в суде показал, что в <......> он был в доме Ч-вых, и в его присутствии ФИО1 просил ФИО4 поставить пломбу. Подкосов отказался, так как не имел на это права, сказал, чтобы делали заявку в РЭС. При нем в РЭС никто не звонил.

Свидетель ФИО7 в суде показала, что она присутствовала при обрушении потолка в доме у Ч-вых <.....>. При ней ФИО2 и ФИО1 никуда не звонили.

Свидетель ФИО8, сотрудник АО «Региональные электрические сети», в суде показал, что заявки принимают в АО «Региональные электрические сети», он устанавливает электросчетчики, а также отключает, подключает электропроводку. Он не помнит, чтобы он приходил по адресу: <...>, <......>, <...>, и ему поясняли, что было обрушение потолка.

Свидетель ФИО3, сотрудник АО «Региональные электрические сети», в суде показал, что по адресу: <...>, <......>, <...>, в <......> зимой или весной он проводил проверку электросчетчика. При проверке было выявлено отсутствие пломбы на крышке счетчика, составлен акт об отсутствии пломбы, второй акт – контрольный акт, если возможно устранить нарушение, оно устраняется. Третий акт составляется, чтобы допустить в работу прибор учета. Если есть заявка на установку пломбы, акты не составляются. За прибор несет ответственность собственник, который должен сам подавать заявку, раньше можно было по телефону подать заявку в <...>, сейчас только через сайт, так как РЭС расформировали в <......> и число сотрудников сократилось. Заявки принимали сотрудники РЭС ФИО9 и ФИО10, заявки вносятся в компьютерную программу.

Свидетель ФИО9, сотрудник АО «Региональные электрические сети», в суде показала, что в <......> заявки от граждан принимала она. В связи с ковидом были ограничения, нельзя было пройти на территорию РЭС, но заявки принимались по телефону. Заявок об установке пломбы по адресу: <...>, <...>, <...>, не поступало.

Свидетель ФИО10, ведущий инженер АО «Региональные электрические сети», в суде показала, что в феврале 2021 года она не работала, работает с <.....>, по июль <......> принимали заявки по телефону, велся журнал, сейчас все заявки только через сайт. Перед судебным заседанием она проверяла журнал заявок. Заявки от ФИО1 в журнале заявок нет.

Свидетель ФИО11, мастер АО «Региональные электрические сети», в суде показал, что в <......> он работал в РЭС. Если поступает заявка, она регистрируется в журнале. Он не помнит, чтобы в <......> поступала заявка на установку пломбы от граждан <...>.

Доводы истца о том, что <.....> по ее просьбе ФИО2 звонила на телефон ресурсоснабжающей организации и оставила заявку на опломбировку прибора учета, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Из пояснений представителя истца ФИО2 следует, что со своего номера телефона оператора МТС она на телефоны ответчиков не звонила.

Из представленных сведений АО «Новосибирскэнергосбыт» следует, что в информационной базе ответчика АО «Новосибирскэнергосбыт» не зафиксировано звонков <.....> с номеров телефонов №, №, указанных истцом, что подтверждается скриншотами из информационной базы. При звонке на многоканальный номер телефона №, установлен информационный анонс до распределения в очередь к оператору, длительностью 1 минута 15 секунд.

Согласно ответа на запрос суда ПАО «Ростелеком», <.....> был осуществлен звонок с номера № на телефон №, длительностью 68 секунд.

Из письменного отзыва на исковое заявления ответчика АО «РЭС» следует, что от истца заявок о замене пломб на прибор учета не поступало.

Согласно ответа на судебный запрос АО «Региональные электрические сети» от <.....>, при проведении проверки <.....> по адресу: <...>, д. <...>, <...>, пломба гарантирующего поставщика не была нарушена, что подтверждается листом обхода физических лиц (приложение №). Работы по снятию показаний и проверке приборов учета по д. <...> выполнялись бригадой из трех сотрудников АО «РЭС», о чем свидетельствует запись в журнале «Учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям» (приложение №, №). Предоставить сведения о сотруднике непосредственно, осуществлявшем проверку прибора учета электрической энергии по указанному адресу, по состоянию на <.....> не представляется возможным. В состав бригады выполняющей работы по распоряжению №, выданному <.....> входили: ФИО8, ФИО3 (являются сотрудниками АО «РЭС» по настоящее время). ФИО12 не является в настоящее время сотрудником АО «РЭС» в связи с увольнением.

Согласно ответов на судебный запрос АО «Новосибирскэнергосбыт» от <.....>, <.....>, в АО «Новосибирскэнергосбыт» для оплаты за потребленную электрическую энергию по адресу: <...>, <......>, <...>, открыт лицевой счет №. По указанному адресу от потребителя в АО «Новосибирскэнергосбыт» заявка на установку пломбы на индивидуальный прибор учета электроэнергии в 2021 году не поступала. По указанному адресу сетевой организацией АО «Региональные электрические сети» в ходе проводимой проверки учета электрической энергии был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № от <.....> по факту отсутствия пломбы ресурсоснабжающей организации. Начисления по акту № от <.....> произведены в соответствии с п.81(11) Правил № на основании норматива потребления электрической энергии с применением повышающего коэффициента 10 за период, начиная с даты установления указанных пломб, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и до даты устранения такого вмешательства. Норматив потребления утвержден Департаментом по тарифам <...> №-ЭЭ от <.....>. Величина норматива для жилого дома по указанному адресу составляет 300 кВт/ч и установлена, исходя из данных о количестве человек, проживающих в жилом помещении - 1, о количестве комнат в жилом помещении - 2 и наличия электро/водообогрева - отсутствует. Согласно действующего законодательства, начисление проводится не более, чем за 3 периода, в связи с этим, период расчета по контрольному акту - с <.....> по <.....>. Расчет начислений за период с <.....> по <.....> по акту № <......> от <......> приведен в таблице. По состоянию на <......> по указанному адресу, с учетом последней оплаты от <......> задолженность по электроэнергии составляет <......> руб. <......> коп., начислена пени по состоянию на <.....> в сумме <......> руб. <......> коп.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в ходе судебного следствия установлено, что при проведении проверок прибора учета истца <.....>, <.....> сотрудниками АО «РЭС» не было установлено отсутствие пломбы на приборе учета, обращений с вопросом об установке пломбы по данному адресу у ответчиков не зарегистрировано. Бесспорных доказательств того, что истец либо представитель истца обращались в адрес ответчиков с заявкой на установку пломбы в период с <.....> до <.....>, суду не представлено.

Факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в виде отсутствия контрольной пломбы является достаточным основанием для установления факта безучетного потребления, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для признания его недействительным.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования истца следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к АО «Региональные электрические сети», АО «Новосибирскэнергосбыт» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, об обязании аннулировать начисления – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд <...>, вынесший настоящее решение.

Судья Т.Л. Шишова

Мотивированное решение составлено <.....>.

Председательствующий: судья Шишова Т.Л.