Решение по делу № 2-1457/2025 от 15.07.2025 - о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Дело №2-1457/2025

УИД61RS0003-01-2025-001238-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 24.10.2024 он обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО 30.10.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно по причине отсутствия требуемого документально подтвержденного страхового стажа не менее 42 года.

В соответствии с данным решением страховой стаж составил 41 год 08 месяцев 1 день, при требуемом 42 года, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик не включил в страховой стаж истца в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в автомобильно-дорожном колледже с 01.09.1978 по 02.03.1982, период обучения в УПК с 08.05.1990 по 09.10.1990, период работы с 01.07.1998 по 31.07.1998 так как отсутствует начисление заработной платы, с 01.01.2006 по 17.01.2006 отпуск без сохранения заработной платы.

27.01.2025 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО 31.01.2025 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно по причине отсутствия требуемого документально подтвержденного страхового стажа не менее 42 года.

В соответствии с данным решением страховой стаж составил 41 год 09 месяцев 11 дней, при требуемом 42 года, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование доводов искового заявления истец ссылается на то, что на дату обращения в пенсионный орган имел требуемый стаж для назначения пенсии, считает действия ответчика незаконными.

На основании изложенного, истец, с учетом неоднократных уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать решение ОСФР по РО № от 20.01.2025, решение ОСФР по РО № от 31.01.2025, решение ОСФР по РО № от 26.02.2025, вынесенное во изменение решения от 31.01.2025 (в связи с поступлением архивных справок) незаконными в части отказа в зачете в страховой стаж спорных периодов, обязать ОСФР по РО включить в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 01.09.1978 по 02.03.1982, с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 14.08.1990, с 01.05.1991 по 31.05.1991, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.07.1998 по 31.07.1998, обязать ОСФР по РО назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с даты обращения, то есть с 24.10.2024.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования с учетом их уточнения поддержала.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся сторон в судебное заседание.

Исследовав письменные доказательства, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (ст.39, ч.2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ внесены изменения, согласно которым право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Этим же Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ дополнена ч.1.2, устанавливающей, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Кроме того, ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ о порядке исчисления страхового стажа дополнена ч.9, которая устанавливает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Так, в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР.

Положения ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, устанавливают, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (п. 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2); период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4); период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке (п.5); период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п.6); период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (п.7); период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности (п. 8); период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от дата №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (п. 9); период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п.10); период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ от дата №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (п.11).

При этом периоды, предусмотренные ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.12).

В соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем периоды обучения и военной службы могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, т.е. на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст.8 указанного закона, поскольку для ее назначения в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч.1 ст. 11 и периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 указанного закона, в которых ни обучение, ни прохождение военной службы не поименовано, а положения ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при назначении пенсии по ч.1.2 ст.8 указанного закона не применяются.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пп. «а» п.4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Пунктом 8 вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п.10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.10.2024 впервые обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР по РО № от 20.01.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Страховой стаж составил 41 год 8 месяцев и 1 день.

В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не включены периоды:

- с 01.09.1978 по 02.03.1982 обучение в автомобильно-дорожном колледже, так как не предусмотрено ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ;

- с 08.05.1990 по 09.10.1990 учащийся УПК, отсутствуют сведения о начислении заработной платы;

- с 01.07.1998 по 31.07.1998 работа в МУП ТК «Ростовпассажиртранс», так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы;

- с 01.01.2006 по 17.01.2006 отпуск без сохранения заработной платы.

27.01.2025 ФИО3 повторно обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР по РО № от 31.01.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Страховой стаж составил 41 год 7 месяцев и 26 дней.

В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не включены периоды:

- с 01.09.1978 по 02.03.1982 обучение в автомобильно-дорожном колледже, так как не предусмотрено ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ;

- с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 14.08.1990, с 01.07.1998 по 31.07.1998, согласно архивной справке в платежных документах № с января по июнь 1990 года фамилия ФИО3 не обнаружена, начисления с июля 1998 года отсутствуют, согласно трудовой книжки в период с 08.05.1990 по 14.08.1990 обучение УПК.

- с 01.01.2006 по 17.01.2006 отпуск без сохранения заработной платы.

Решением ОСФР по РО от 26.02.2025 №33809/25, вынесенным во изменение решения от 31.01.2025, в связи с поступившими архивными справками, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При этом, документально подтвержденный страховой стаж составил 40 лет 5 месяцев и 28 дней.

В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не учтены периоды:

- с 01.09.1978 по 02.03.1982 обучение в автомобильно-дорожном колледже, так как не предусмотрено ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ;

- с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 14.08.1990, с 01.05.1991 по 31.05.1991, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.07.1998 по 31.07.1998, согласно архивной справки в платежных документах № января по июнь 1990 года, с января по декабрь 1995 года фамилия ФИО3 не обнаружена, начисления за май 1991 года, за сентябрь 1997 года, за июль 1998 года отсутствуют, согласно трудовой книжки в период с 08.05.1990 по 14.08.1990 обучение УПК.

- с 01.01.2006 по 17.01.2006 отпуск без сохранения заработной платы.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в страховой стаж периодов работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, суд приходит к следующему.

В материалы дела истцом предоставлена копия трудовой книжки № с датой заполнения 20.09.1984 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены, в том числе, спорные периоды работы с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 14.08.1990, с 01.05.1991 по 31.05.1991, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.07.1998 по 31.07.1998 работа в № филиал МТК «Ростовпассажиртранс».

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

При этом в силу требований п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Записи в трудовой книжке о работе истца в спорные периоды, внесены в соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, каких-либо исправлений не имеется.

Как следует из архивной справки № от 20.06.2020, направленной Муниципальным архивом г.Ростова-на-Дону, по запросу суда, документы № поступили на хранение в архив не в полном объеме.

В адрес суда направлены приказы и лицевые счета за 1990,1991,1993 и 1994гг.

Так согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 направлен в УПК на трехмесячные курсы подготовки водителей с категорией «В» на «Д» без отрыва от производства.

При этом, суд с учетом положения ст.ст. 184 - 186 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971, приходит к выводу о том, что периоды прохождения истцом производственного обучения в данном случае относится к периоду трудовой деятельности (работы), поскольку в спорные периоды истец продолжал работать.

Также представлены личные карточки Т-2 на имя ФИО3 и лицевые счета за период 1990, 1991, 1993, 1994 гг., имеющиеся в распоряжении архива.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, подлежат частичному удовлетворению в части включения периодов трудовой деятельности истца в №, с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 14.08.1990, с 01.05.1991 по 31.05.1991, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.07.1998 по 31.07.1998.

В данном случае суд исходит из того, что отсутствие сведений о заработной плате в выписке из ИЛС за спорные периоды, и отсутствии сведений о том, что в спорные периоды работы истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, не может быть достаточным основанием для отказа в зачете данных периодов для включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

То обстоятельство, что не представлены лицевые счета по начислению заработной платы, поскольку работодатель не сдал документы по личному составу в архив, по мнению суда, не может повлечь для истца негативные последствия в виде отказа в назначении страховой пенсии в связи с наличием длительного стажа работы.

Кром того, следует отметить и то, что при наличии неустранимых сомнений относительно выполняемой работы и оплаты, такие сомнения должны трактоваться в пользу работника, поскольку устранение этих сомнений для работника является затруднительным, а зачастую и невозможным, в особенности, если речь идет о периодах работы, с истечением которых прошло много времени.

Между тем, суд не находит оснований для включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, периоды обучения в автомобильно-дорожном колледже, с учетом положений ч.9 ст.13, ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку включению в страховой стаж подлежат лишь конкретные виды работ, четко поименованные данной правовой нормой, к числу которых не отнесены спорные периоды учебы, в том числе.

Разрешая требования истца о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом норм, указанных в Приложении 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.

Судом установлено, что требуемого возраста (60 лет) истец достиг ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из решения ОСФР по РО от 26.02.2025 №, вынесенного во изменение решения от 31.01.202, страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ – составил 40 лет 5 месяцев 28 дней.

Как следует из письменного ответа ОСФР по РО, с учетом включенных судом периодов работы с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 14.08.1990, с 01.05.1991 по 31.05.1991, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.07.1998 по 31.07.1998, исключенных из подсчета страхового стажа ответчиком, а также с учетом включенных периодов работы решением ОСФР по РО от 26.02.2025, страховой стаж – 42 года, будет выработан на 21.08.2024.

Принимая во внимание, что возраста 62 года истец достиг 23.11.2024, суд приходит к выводу о том, что право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ возникло у ФИО3 возникло 23.11.2024.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по РО об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 20.01.2025 №, решение ОСФР по РО от 31.01.2025 № и решение ОСФР по РО от 26.02.2025 №, вынесенное во изменение решения от 31.01.2025 в части не включения периодов работы в страховой стаж с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 14.08.1990, с 01.05.1991 по 31.05.1991, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.07.1998 по 31.07.1998 и отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не могут быть признаны законными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО9 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по РО об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 20.01.2025 №, решение ОСФР по РО от 31.01.2025 № и решение ОСФР по РО от 26.02.2025 №, вынесенное во изменение решения от 31.01.2025 в части не включения периодов работы в страховой стаж с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 14.08.1990, с 01.05.1991 по 31.05.1991, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.07.1998 по 31.07.1998 и отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО2 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 14.08.1990, с 01.05.1991 по 31.05.1991, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.07.1998 по 31.07.1998.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО2 ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 23.11.2024.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2025