Решение по делу № 2А-1879/2022 от 17.11.2022 - о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

61RS0011-01-2022-002696-87 дело №2а-1879/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Акар А.А., о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в обоснование заявленных требований, указал, что в Белокалитвинское РОСП был предъявлен судебный приказ № 2-3-991/16 от 06.10.2016 года, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 49 210,75 руб. с должника ФИО3 10.07.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 62395/21/61037-ИП (38595/20/61037-СД). По состоянию на 05.10.2022 года вышеуказанная задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет 35 780,03 руб. ООО «ААБ» обращалось в Белокалитвинское РОСП с письменным заявлением, содержащем просьбу направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступили. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 62395/21/61037-ИП (38595/20/61037-СД), предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-3-991/16 от 06.10.2016 года; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-3-991/16 от 06.10.2016 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, письменно просил рассматривать административное дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики – судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, представили письменные возражения, из содержания которых следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство № 62395/21/61037-СД в отношении ФИО3 В состав сводного ИП включено 3 исполнительных производств, из которых: исполнительное производство № 62395/21/61037-ИП от 10.07.2020 года, возбужденное на основании исполнительного документа – судебный приказ № 2-3-991/16 от 06.10.2016 года, выдан: судебным участком № 3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 48 418,44 руб. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». С целью установления имущественного положения должника, в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» неоднократно направлялись запросы в органы, регистрирующие право собственности, банковские учреждения, кредитные организации, ГУ УПФ, ГИБДД, ФНС, ГУ МВД. Согласно полученным ответам за должником движимое (недвижимое) имущество не зарегистрировано. На имя ФИО3 открыты расчетные счета в Северо-Западном Банке ПАО Сбербанк, ПАО «Банк Санкт-Петербург», АО «ОТП Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Списание денежных средств производится частично, в связи с недостаточностью ДС на счетах должника в счет погашения задолженности. Денежные средства, поступавшие на депозитный счет Белокалитвинского РОСП, распределялись в рамках сводного исполнительного производства № 62395/21/61037-СД соразмерно сумме задолженности и перечислялись взыскателям, согласно предоставленным реквизитам. Из ответа ГУ УПФ, место работы должника не установлено. По состоянию на 03.10.2022 года остаток задолженности по ИП № 62395/21/61037-ИП от 10.07.2020 года составляет 25 451,38 руб. В связи с чем, просят в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо – Акар А.А. не явилось, надлежащим образом уведомлялось о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда, почтовый конверт приобщен к материкам административного дела.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания, наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что судебный приказ № 2-3-991/16 от 06.10.2016 года, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 48 418,44 руб. поступил на исполнение в Белокалитвинское районное отделение УФССП России по Ростовской области 09.07.2020 года.

10.07.2020 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 48033/20/61037-ИП, постановление о возбуждении направлено сторонам.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области направлялись запросы в органы, регистрирующие право собственности, банковские учреждения, кредитные организации, ГУ УПФ, ГИБДД, ФНС, ГУ МВД.

Из ответа ГУ УПФ, место работы должника не установлено.

Согласно полученным ответам за должником движимое (недвижимое) имущество не зарегистрировано.

На имя ФИО3 открыты расчетные счета в Северо-Западном Банке ПАО Сбербанк, ПАО «Банк Санкт-Петербург», АО «ОТП Банк».

16.05.2022 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Списание денежных средств производится частично, в связи с недостаточностью ДС на счетах должника в счет погашения задолженности. Денежные средства, поступавшие на депозитный счет Белокалитвинского РОСП, распределялись в рамках сводного исполнительного производства № 62395/21/61037-СД соразмерно сумме задолженности и перечислялись взыскателям, согласно предоставленным реквизитам. По состоянию на 03.10.2022 года остаток задолженности по ИП № 62395/21/61037-ИП от 10.07.2020 года составляет 25 451,38 руб.

19.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации с 19.10.2022 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до 19.04.2023 года.

Согласно исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия и применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается представленной суду сводкой по исполнительному производству, в которой указаны исполнительские действия судебного пристава-исполнителя.

Суд, оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, приходит к выводу, что объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав административного истца бездействием должностного лица службы судебных приставов при рассмотрении настоящего дела, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Акар А.А., о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Ростовского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, т.е. 17.11.2022 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2022 года.

Судья Д.С. Прошина