Дело № 2а-1410/2025 (2а-8115/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2025г. город Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Тхазаплижевой Б.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Кабардино-Балкарской общественной организации "Федерация Киокусинкай каратэ-до" о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
В Нальчикский городской суд КБР поступило заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Кабардино-Балкарской общественной организации "Федерация Киокусинкай каратэ-до", в котором просило суд признать Кабардино-Балкарскую общественную организацию «Федерация Киокусинкай каратэ-до», зарегистрированную 17.12.2008 за Основным государственным регистрационным номером - 1080700000633, прекратившей деятельность в качестве юридического лица; исключить Кабардино-Балкарскую общественную организацию «Федерация Киокусинкай каратэ-до» из Единого государственного реестра юридических лиц;
В обоснование своих требований указано, что Кабардино-Балкарская общественная организация «Федерация Киокусинкай каратэ-до» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации но Кабардино- Балкарской Республике (далее - Управление) 17.12.2008, за ведомственным регистрационным номером - 0712010369. В Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании внесена 22.12.2008 за Основным государственным регистрационным номером - 1080700000633. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом имеющим право действовать без доверенности является - ФИО1 - Исполнительный директор.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста РФ от 29.03.2024 №89 «Об Утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», функции пд принятию решения о государственной регистрации и осуществлению контроля за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, возложены на территориальные органы Минюста России.
Пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений установлена обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) на основании статей 9, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2024 год, утверждённому приказом начальника Управления 26.10.2023 и в соответствии с распоряжением Управления от «23» сентября 2024 года №317-Р в период с 04 октября по 31 октября 2024 года проведена плановая документарная проверка Кабардино- Балкарской общественной организации «Федерация Киокусинкай каратэ-до» на предмет соответствия деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества.
В результате проверки выявлены следующие нарушения требований федерального законодательства и положений устава:
В нарушение статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон о некоммерческих организациях») при проведении проверки Организацией представлены не все документы, указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки от «23» сентября 2024 года № 317-р.
На проверку представлены только список членов и документ о предоставлении помещения Организации.
Пунктом 1 статьи 54 ГК РФ и статьями 4 и 14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные уставом. Таким образом, в уставе Организации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности) посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель. В то же время предмет деятельности в уставе отсутствует.
Пунктом 1.8. Устава предусмотрено, что Организация может иметь печать, штампы, бланки со своим наименованием, символику и иные реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке. В то же время это прямо противоречит пункту 5 статьи 3 Федерального закона 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в котором закреплено требование, что при наличии у некоммерческой организации символики - эмблем, гербов, иных геральдических знаков, флагов и гимнов, ее описание должно содержаться в учредительных документах, то есть в уставе.
Понятие «зарегистрированной в установленном порядке эмблемы (символики)» исключено Федеральным законом от 21.07.2014 № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций».
Согласно статье 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности, некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. В нарушение вышеуказанной статьи, публикация отчётов Организацией не осуществлялась в 2021-2022 годах.
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что деятельность организации не соответствует заявленным в учредительных документах целям и задачам и осуществляется с нарушениями требований действующего законодательства.
Сам Исполнительный директор Организации ФИО1 в своём заявлении подтверждает отсутствие деятельности в Организации с 2020 года, в связи с чем уставные цели и задачи не реализовываются.
В судебное заседание стороны, будучи надлежаще извещенные не явились, от представителя административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по КБР поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощённого (письменного) производства.
В судебное заседание руководитель административного ответчика не явился, направил в суд письменное заявление о признании заявленных требований. Заявление о признании административного искового заявления приобщено к материалам дела.
В связи с изложенным, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вынесено определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В соответствии с пунктом 85 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных международных организаций заявленным целям и задачам, а также соблюдением ими законодательства Российской федерации (приказ Минюста РФ от 30 декабря 2021 г. 274) (далее - Административный регламент).
В соответствии с абзацем 10 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Управление за неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных названной статьей, вправе обратиться в суд с заявлением о признании Кабардино-Балкарскую общественную организацию «Федерация Киокусинкай каратэ-до», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления.
Проведённой проверкой административным истцом было установлено, что организация не осуществляет свою деятельность, что подтверждается заявлением директора.
Административный ответчик признал заявленные требования.
В связи с изложенным заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.
Признать Кабардино-Балкарскую общественную организацию «Федерация Киокусинкай каратэ-до», зарегистрированную 17.12.2008 за Основным государственным регистрационным номером - 1080700000633, прекратившей деятельность в качестве юридического лица;
Исключить Кабардино-Балкарскую общественную организацию «Федерация Киокусинкай каратэ-до» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий Б.М.Тхазаплижева