дело 2а-250/2025 УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – УФНС по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц. В обоснование заявленных требований указано следующее.

За ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 191 руб., по которой налоговым органом пропущен срок взыскания.

С 01.01.2023 введён в действие механизм ЕНС.

В настоящее время налоговый орган пропустил срок для взыскания задолженности по обязательным платежам с ФИО1 Срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен по причине наличия большого объёма материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

05.11.2025 мировым судьёй судебного участка № 38 Тверской области было отказано УФНС по Тверской области в вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам, поскольку в заявленных требованиях УФНС по Тверской области наличествует спор о праве, так как заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье с пропуском процессуального срока.

Обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, по мнению УФНС по Тверской области, могут быть признаны уважительными.

На основании изложенного и требований законодательства, представитель административного истца просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 191,38 руб.

Также в административном иске административный истец, ссылаясь на требования законодательства, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статей 95, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), просит о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании просроченной задолженности с ФИО1, в обоснование которого указано, что срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен по причине наличия большого объёма материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

Представитель административного истца – УФНС по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки неизвестна.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика ФИО1 с 23.07.2001 является собственником жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Согласно сведениям о начислении налога на имущество физических лиц ФИО1 начислено 191 руб. (л.д.18).

05.11.2025 определением мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области отказано УФНС России по Тверской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, а также отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 191 руб. (л.д. 11-13).

Конституционный Суд РФ указал в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками – физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 3).

Судом установлено, что в 2015 году налогоплательщику начислена задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, при этом отсутствуют копии налоговых уведомлений, требований и реестров отправки.

Поскольку, как указано выше, мировым судьей 05.11.2025 вынесено не определение об отмене судебного приказа, а определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 и в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 191 руб., заявление о взыскании задолженности по налогам налоговым органом, согласно положениям статьи 48 НК РФ, должно быть подано в суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. В данном случае имеются лишь сведения о начислении ответчику задолженности на момент 01.10.2025.

Административный иск предъявлен в суд 11.12.2025, при этом сведений о вынесении требований об уплате задолженности и сведений о направлении данных требований в адрес налогоплательщика не имеется.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 НК РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако, по убеждению суда, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного периода времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства технического характера не могут быть оценены судом как уважительные причины пропуска срока на обращение в суд; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом изложенного, суд полагает, что не имеется оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд, а, следовательно, и не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании просроченной задолженности налогу на имущество физических лиц за 2014 год с ФИО1

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности налогу на имущество физических лиц за 2014 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий