Дело № 2-6178/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-005713-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Наумовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области» о признании отказа в предоставлении социальных выплат незаконным, о возложении обязанности предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области» о признании отказа в предоставлении социальных выплат незаконным, о возложении обязанности предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья. В обоснование своих требований истица указала, что она состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, имеет двух несовершеннолетних детей. В июле 2025 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья, 1.08.2025г. было получено уведомление об отказе в предоставлении выплат. Отказ был мотивирован тем, что в собственности у членов семьи истицы имеются объекты недвижимости, общая площадь которых при распределении на четверых членов семь составляет 15,26 кв. м., в связи с чем социальные выплаты им не положены. Истица полагала данный отказ незаконным, ссылаясь на фактическое проживание в помещении общей площадью 36 кв. м., на непригодность остальной жилой площади для проживания. ФИО1 просила суд признать отказ ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области» в предоставлении социальных выплат на строительство или приобретение жилья незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 социальную выплату на строительство или приобретение жилья.

В дальнейшем представитель истицы по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования, просила незаконным отказ ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области» № от 1.08.2025 года.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель истицы по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 заявленный иск не признала, полагая отказ в производстве спорной выплаты истице законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Закона Липецкой области № 597-ОЗ от 25.12.2024 года «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» для целей настоящего Закона к лицам, имеющим право на предоставление социальных выплат, относятся:

1) работник бюджетной сферы:

а) гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории области, нуждающийся в улучшении жилищных условий, основным местом работы (службы) которого на протяжении всего периода нахождения на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат, является работа (служба) в органах государственной власти области, государственных органах области, органах местного самоуправления, областных и муниципальных учреждениях, фондах, созданных или учрежденных областью, изъявивший желание приобрести (построить) жилье на территории области с использованием социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

В соответствии со ст. ст. 3, 4 Закона лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона, на безвозвратной основе в виде субсидий предоставляются социальные выплаты на приобретение или строительство жилья. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат, предоставляемых на эти цели из областного бюджета, предоставляется однократно лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона, за исключением лиц, указанных в пунктах 2, 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Социальная выплата на приобретение или строительство жилья предоставляется однократно работникам бюджетной сферы, указанным в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с критериями, предусмотренными в приложении 1 к настоящему Закону.

На основании Приложения № 1 к Закону установлены следующие Критерии определения нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий.

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с настоящим Законом признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При определении нуждаемости учитывается общая площадь жилых помещений, находившихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи, в отношении которых им (ими) были совершены действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, в течение пяти лет.

Согласно п. 9 «Порядка учета граждан – работников бюджетной сферы, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья», утвержденного постановлением Правительства Липецкой области № 307 от 17.06.2025 гражданам отказывается в постановке на учет по следующим основаниям: представленные документы свидетельствуют об отсутствии у гражданина права на получение социальной выплаты в соответствии с Законом Липецкой области "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья".

Как следует из материалов дела и судом установлено, что истица ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, имеет двух несовершеннолетних детей.

21.07.2025 года истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет граждан – работников бюджетной сферы, имеющих в соответствии с Законом № 597-ОЗ право на получение социальных выплат для приобретения или строительства жилья на территории Липецкой области.

Рассмотрев представленные документы, ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области», по решению комиссии по учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат, отказало ФИО1 в постановке на учет, на основании п. 9 Порядка учета граждан – работников бюджетной сферы, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья, утвержденного постановлением Правительства Липецкой области № 307 от 17.06.2025 года. Представленные документы свидетельствовали об отсутствии у гражданина права на получение социальной выплаты – всего имелось жилых помещений на общую площадь 61,04 кв. м., что составляло на каждого члена семьи из четырех человек 15,26 кв. м. (61,04 / 4 = 15,26). В адрес ФИО1 было направлено уведомление об отказе № от 1.08.2025 года.

Как следует из материалов дела, семья ФИО1 в составе 4 человек: она, ее супруг – ФИО6, дети – ФИО7, ФИО8, зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв. м., принадлежащем супругам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве общедолевой собственности.

Также ФИО6 принадлежат жилые помещения: 1/5 доля в праве собственности на жилой дом общей площадью 97 кв. м. по адресу: <адрес>; 1/5 доля в праве собственности на жилой дом общей площадью 28,2 кв. м. по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН и справкой о составе семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований, исходя из отсутствия доказательств незаконности действий ответчика по отказу в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Ответчик обоснованно произвел расчет общей площади с учетом принадлежащих истице и ее супругу жилых помещений. Учитывая, что размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности семьи ФИО1, составляет 61,04 кв. м (36 + 97/5 + 28,2/5 = 61,04), что превышает норму для постановки на учет на 2,04 кв. м (менее 60 кв. м.), соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Судом признаются несостоятельными доводы стороны истцов о том, что для учета должна приниматься жилая площадь принадлежащих семье помещений, а также о непринятии к учету долей в праве собственности на жилье, как основанные на неправильном толковании норм права.

В удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области» о признании отказа № от 1.08.2025 года в предоставлении социальных выплат незаконным, о возложении обязанности предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Наумова

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2025 года.