УИД № 77RS0023-02-2022-010884-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-345/23 по административному иску ПАО «Росбанк» к Дмитровскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО «Росбанк» обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в неосуществлении контроля за передачей исполнительных документов судебным приставам-исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. В обоснование заявленных требований указано на то, что 17.07.2021 года ПАО «Росбанк» направило в Дмитровский ОСП исполнительную надпись нотариуса №51/124-н/63-2021-3-1567, удостоверенную нотариусом фио, о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Росбанк» задолженности. Письмо получено адресатом 22.07.2021 года. До настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято.

Представитель административного истца ПАО «Росбанк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося истца, ответчика и заинтересованных лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении и исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Судом установлено, что 17.07.2021 года в адрес Дмитровского ОСП направлено заявление представителя ПАО «Росбанк» о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса №51/124-н/63-2021-3-1567, удостоверенная нотариусом фио, о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Росбанк» задолженности в сумме сумма

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092762316747, указанные документы получены Дмитровским ОСП 22.07.2023 года.

Как указывает представитель административного истца, на момент подачи административного иска решение о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято.

Исходя из положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Судом в адрес Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес направлялся судебный запрос о предоставлении копии исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса №51/124-н/63-2021-3-1567, удостоверенная нотариусом фио, о взыскании с ФИО1 задолженности, однако данный запрос административным ответчиком был проигнорирован.

По состоянию на дату вынесения судом решения, информация на официальном сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, на основании вышеуказанного исполнительного документа отсутствовала.

Таким образом, из материалов дела следует, что имело место незаконное бездействие Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении срока передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, что повлекло длительное решение вопроса о возбуждении исполнительного о взыскании с должника задолженности.

Кроме того, в результате бездействия старшего судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившегося в неосуществлении контроля за выполнением процессуальных действий в предусмотренные законом сроки, были не соблюдены сроки передачи исполнительного документа приставу, в связи с чем нарушены права и законные интересы административного истца, который вправе рассчитывать на своевременное исполнение судебного акта.

Также суд полагает необходимым обязать Дмитровский ОСП ГУФССП России по Москве принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, поскольку совершение данных действий будет способствовать восстановлению нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ПАО «Росбанк» к Дмитровскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении срока передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса №51/124-н/63-2021-3-1567, удостоверенная нотариусом фио по заявлению взыскателя ПАО «Росбанк».

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в неосуществлении контроля за выполнением процессуальных действий в предусмотренные законом сроки.

Обязать Дмитровский ОСП ГУФССП России по Москве принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Т.Н. Ерохина

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2023 года.