УИД: №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года ст. Вешенская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,
при секретаре Шаповаловой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
На исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП по Ростовской области ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу заявителя. Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с исполнительными производствами: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (госпошлина, присужденная судом); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскание налогов и сборов, включая пени); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (наложение ареста). Сводному исполнительному производству присвоен №-СД. В рамках исполнительного производства обращено взыскание на доход должника (пенсию). ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств стало известно о распределении взысканных денежных средств в рамках сводного исполнительного производства. Перечисление произведено по исполнительному производству № рубль 68 копеек и по №-ИП в размере 3703 рубля 84 копеек. Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскание налогов и сборов, включая пени) является исполнительным производством третьей очереди взыскания, а исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (госпошлина, присужденная судом) является исполнительным производством четвертой очереди взыскания, то есть такой же очереди взыскания, как и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в пользу ФИО1 Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель ФИО2 перечислила часть взысканных денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (госпошлина, присужденная судом), а по исполнительному производству о взыскании задолженности в пользу заявителя ничего не перечислено.
В связи с чем, административный истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившиеся в нарушении ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» при распределении денежных средств между взыскателями в конце мая 2022 года в рамках сводного исполнительного производства №-СД, а именно незаконном перечислении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП по Ростовской области ФИО2, представитель УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в административном деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.
Суд, изучив доводы сторон, изложенные в отзыве, исследовав материалы дела, считает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ, выданный Неклиновским районным судом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 031370705 о взыскании с ФИО3 2013200 рублей в пользу ФИО1 поступил в ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП и направлено сторонам исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное в отношении должника ФИО3 в рамках следующих производств:
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ИП П.Е.Л., предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в сумме 297832,71 рублей;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в сумме 2013200 рублей;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИ ФНС Росси № 21 по Ростовской области, предмет исполнения – госпошлина, присужденная судом в сумме 1279,12 рублей;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя З.Н.Н., предмет исполнения – наложение ареста на имущество и денежные средства Б.В.Н. в пределах суммы заявленных исковых требований в сумме 362490,29 рублей;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МИ ФНС России № 21 по Ростовской области, предмет исполнения - взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в сумме 35970,73 рублей.
Сводному исполнительному производству присвоен №-СД.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) и иные доходы должника в размере 20%.
Постановлением судебного пристава – исполнителя о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ распределены денежные средства поступившие ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет отдела в сумме 7 рублей 71 копейка между исполнительными производствами №-ИП и №-ИП в пользу МИ ФНС России № 21 по Ростовской области.
Также на основании постановлений судебного пристава – исполнителя о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были распределены денежные средства поступившие ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет отдела в сумме 224 рубля 21 копейку и 3603 рубля 24 копейки между вышеуказанными исполнительными производствами в пользу МИ ФНС России № 21 по Ростовской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
в четвертую очередь удовлетворяются все остальные платежи.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
В системе налогов и сборов государственная пошлина занимает важное место, являясь федеральным сбором. Государственная пошлина установлена НК РФ, является обязательным платежом и выполняет фискальную функцию, т.е. ее установление и взимание (уплата) направлены на формирование доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом исполнительные производства №-ИП о взыскании госпошлины и №-ИП о взыскании налога, пени, штрафа в пользу МИ ФНС России № 21 по Ростовской области, судебным приставом-исполнителем обоснованно отнесены в третью очередь требований, как обязательные платежи в бюджет.
Денежные средства, достаточные для удовлетворения требований должников четвертой очереди, на депозитный счет отделения не поступили, в связи с чем, денежные средства не распределялись для погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП в пользу административного истца ФИО1, предметом исполнения которого являются – иные взыскания имущественного характера в сумме 2013200 рублей.
Взыскиваемые денежные средства из пенсии должника ФИО3 распределялись в соответствии с частью 1 статьи 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227, 228, КАС РФ, суд,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца.
Судья А.С. Тютюнников