Адм.дело № 2а-1198/2023

УИД: 24RS0049-01-2023-001290-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием заместителя прокурора г. Сосновоборска Красноярского края ФИО4,

административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ссылаясь на то, что осужденный приговором Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день лишения свободы). Постановлением Уярского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поседение для дальнейшего отбывания наказания. Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ переведен из колонии-поселение в колонию общего режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ-37 ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания один раз поощрялся, 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, все взыскания являются действующими. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем режима содержания. ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания.

Просит установить осужденному административный надзор сроком на 3 года по основаниям п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административные ограничения в виде обязательной явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (поскольку за весь период отбывания наказания характеризуется крайне отрицательно, его поведение требует постоянного контроля); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (так как может при большом скоплении народа имеется большая возможность незаконно приобрести либо сбыть наркотическое средство); запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы Березовского района Красноярского края (поскольку адреса фактического проживания и регистрации по месту жительства не совпадают); запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено в состоянии алкогольного опьянения); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (поскольку преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ было совершено в ночное время).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что не возражает против установления ему надзора, но не согласен с установлением ограничений в виде трех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, так как не будет возможности отпрашиваться у работодателя, так же возражал против установления ограничений в виде запрещения выезда за пределы места жительства, а именно за пределы Березовского района Красноярского края, так как у него есть двое детей, которых необходимо возить в секции в г. Сосновоборск, так же дети участвуют в спортивных и других мероприятиях и он как отец должен принимать участие в воспитании детей.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Сосновоборска Красноярского края ФИО4 считал требования исправительного учреждения подлежащими удовлетворению.

Заслушав административного ответчика, заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление исправительного учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 этой же статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден по приговору Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.228, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст.69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Уярского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение. Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ из колонии-поселения в колонию строгого режима.

Согласно характеризующего материала ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в виде объявления выговоров, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в виде водворений в штрафной изолятор, 4 нарушения являются действующими, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. 1 раз поощрялся за активное участие в воспитательных мероприятиях. По медицинским показаниям трудоспособен, не трудоустроен. На профилактическом учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ как осужденный склонный к употреблению и приобретению наркотических средств. С учета не снят. Указанные обстоятельства подтверждаются характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

В соответствии со ст. 15 УК РФ - преступление, за которое осужден ФИО2 по приговору Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ, за то, что употребил наркотическое средство, что подтверждается постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.п. 5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Таким образом, суд устанавливает поднадзорному ФИО2 административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, а также учитывая сроки погашения судимости, установленные ст. 86 УК РФ, на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, суд считает, что требование административного истца об установлении осужденному обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в настоящее время является преждевременным.

В силу п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (абз. 2 п. 3).

Кроме того, суд полагает, что дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку преступление по приговору от 16.12.2019 совершено в состоянии алкогольного опьянения), нецелесообразно по следующим основаниям.

Согласно п. 3.1. ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания», предприятие (объект) общественного питания – имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предприятием для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров, как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг. Объектом общественного питания, в том числе, является магазин (отдел) кулинарии: магазин (отдел) по реализации населению продукции общественного питания в виде кулинарных изделий, полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий.

Указанное ограничение не только лишит ФИО2 возможности на беспрепятственное посещение большинства организаций, осуществляющих торговлю бытовыми товарами и необходимыми для жизни продуктами питания, в большинстве своем параллельно осуществляющих продажу и алкогольной продукции, а также возможности работы в указанных организациях, а кроме того, не исключит возможности употребления административным ответчиком алкогольных напитков, а только лишь способствует невозможности исполнения данного ограничения в силу вышеуказанных обстоятельств.

Однако, суд полагает целесообразным с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, личности осужденного, установить ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Так же суд полагает, что дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, подлежит удовлетворению в часы с 00 часов 00 минут до 05 часов 00 минут, поскольку данное ограничение в иные временные рамки может несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд.

Как следует из материалов дела, в том числе, из приговоров и характеристики на осужденного, ФИО2 состоит в фактических брачно-семейных отношениях, имеет двух детей, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>, согласно сведений исправительного учреждения, намерен проживать по адресу: <адрес>, из чего следует, что осужденный имеет постоянное место жительства, в котором намерен проживать после освобождения.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в данном случае является преждевременным, так же как установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, суд устанавливает поднадзорному ФИО2 административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00.00 часов до 05.00 часов; а также учитывая сроки погашения судимости, установленные ст. 86 УК РФ, на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу ФИО2 его обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00.00 часов до 05.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: -подпись- Е.В. Петракова

Мотивированное решение изготовлено – 01 декабря 2023 года.