Дело № 2а-468/2025
УИД 27RS0014-01-2025-000542-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2025 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В.,
с участием представителя административного истца – помощника Советско-Гаванского городского прокурора ФИО3,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Советско-Гаванский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Советско-Гаванский городской суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, в обоснование указав, что в рамках надзорной деятельности проведен анализ состояния законности на территории района по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 9911 № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1 (AS), С, С1, М действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, полученной с КГБУЗ «Советско-Гаванский ПНД» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет заболевание по МКБ – 10F 12.1., что является противопоказанием для управления транспортными средствами. На основании изложенного административный истец просит суд, прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее в связи с выдачей водительского удостоверения серии 9911 № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1 (AS), С, С1, М действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами и обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии 9911 № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1 (AS), С, С1, М, действительное до ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней в Госавтоинспекцию ОМВД России по <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу.
До судебного заседания от административного ответчика поступило заявление о признании исковых требований.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен судом лично, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просил, его явка в судебное заседание судом обязательной не признавалась, в заявлении о признании иска административный ответчик просил о рассмотрении дела без его участия.
Учитывая изложенное, а также мнение помощника прокурора, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО3 поддержала административные исковые требования, пояснила, что прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами, при этом, согласно представленным сведениям с КГБУЗ «Советско-Гаванский ПНД» ФИО1 страдает заболеванием, которое препятствует управлению транспортными средствами.
Выслушав объяснение помощника прокурора, исследовав материалы дела и заявление административного ответчика о признании иска, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 1, 3 и 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу ст. 4 Федерального закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены такие заболевания, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - коды заболевания по МКБ-10 с F10 по F16, F18, F19, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, и состоящих на соответствующем учете, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 9911 №, выданное ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога Советско-Гаванского филиала КГБУЗ «ККПБ» с диагнозом F12.1.
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F10-F19 обозначаются «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», код F12.1 обозначает «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление».
Установленный ФИО1 диагноз (F12.1) отнесен к классу психических и поведенческих расстройств, вызванных употреблением каннабиноидов.
Код заболевания F12.1, согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, является препятствием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Доказательств снятия административного ответчика ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Административный ответчик ФИО1 не был ограничен судом в осуществлении своих процессуальных прав, доказательств, опровергающих сведения, предоставленные медицинским учреждением, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ в материалы дела не представил.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством суд усматривает достаточные основания для принятия решения о прекращении действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.
В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191, предусмотрено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки знания им правил дорожного движения при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, последствием прекращения права управления транспортными средствами является возложение на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района <адрес> государственная пошлина в размере 3000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, возникшее в связи с выдачей водительского удостоверения серии 9911 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, категории В, В1 (AS), С, С1, М, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность в течение 3 (трёх) дней со дня вступления решения суда в законную силу, сдать в подразделение Госавтоинспекции водительское удостоверение серии 9911 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии 0819 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, код подразделения 270-008, в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 27.05.2025
Судья подпись А.В. Ахметова
Копия верна: Судья А.В. Ахметова