УИД (60RS007-01-2022-000357-66) № 2а-120/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года п. Дедовичи
Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой М.Г.,
прокурора - и.о. заместителя прокурора Дедовичского района ****.,
с участием представителя административного истца ****.,
административного ответчика ФИО1,
при секретаре Бакулиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Дедовичский» в лице начальника **** обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 29 ноября 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, и ему было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. По совокупности приговоров ФИО1 назначено наказание в виде двух лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в его действиях имеется рецидив преступлений. 11 августа 2021 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время ФИО1 имеет не погашенную судимость по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, то есть, за совершение тяжкого преступления. В течение года ФИО1 десять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с появление в общественном месте в состоянии опьянения и распитие спиртного в общественном месте. ФИО1 характеризуется отрицательно, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, злоупотребляет алкоголем, не трудоустроен.
На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч. 3 ст.3, ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, и установить ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета на пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» **** поддержала заявленные требования, указав, что установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактике совершения повторных правонарушений и преступлений. ФИО1 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за совершения правонарушений в ночное время.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что после освобождения из мест лишения свободы он выпивает, привлекался к административной ответственности. В настоящее время он пытается трудоустроиться, но у него утеряна трудовая книжка, в связи с чем, имеются трудности, в том числе и в постановке на учет в качестве безработного.
Прокурор **** полагал обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 административного надзора сроком на один год, ввиду привлечения его к административной ответственности за правонарушение против общественного порядка и установления административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1(пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 по приговору Псковского городского суда Псковской области от 29 ноября 2019 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, и с применением ст.70 УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком два года два месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
11 августа 2021 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против собственности, в его действиях имеется рецидив преступлений.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 десять раз был привлечен к административной ответственности – шесть раз по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (20 августа 2021 года, 14 октября 2021 года, 11 октября 2021 года, 15 декабря 2021 года, 12 мая 2022 года, 26 мая 2022 года), четыре раза по ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (19 апреля 2022 года, 17 мая 2022 года, 25 мая 2022 года, 30 июня 2022 года). Данные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, и вступили в законную силу.
В характеристике УУП МО МВД России «Дедовичский» указано, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к употреблению спиртных напитков, не работает.
При таких обстоятельствах, в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, что будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений.
Также суд находит обоснованным установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а также запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющего реализацию спиртных напитков в розлив, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, учитывая совершение им административных правонарушений в состоянии опьянения, в том числе трижды после 22 часов.
Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Применение административного надзора и установление административных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющего реализацию спиртных напитков в розлив, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.
Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 05 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья: М.Г. Васильева