Решение по делу № 2А-874/2022 от 14.12.2022 | Караидельский районный суд (Республика Башкортостан)

УИД 03RS0047-01-2022-001094-70

Дело №2а-874/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года с. Аскино Республика Башкортостан

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 г.

Решение в окончательной форме составлено судом 14 декабря 2022 г.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Шакировой Д.Р., при участии прокурора Лукманова И.А., представителя ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности осуществить действия по регистрации объектов недвижимого имущества,

установил:

прокурор <адрес> РБ обратился в суд с административным иском в интересах в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <адрес> РБ, в котором после уточнении административных исковых требований просит Признать бездействие администрации муниципального района <адрес> РБ, выраженное в непринятии мер по оформлению права собственности на следующее недвижимое имущество, незаконным:

надземный стальной газопровод низкого давления (диаметр – 57 мм, 89 мм, 108 мм, 159мм, 219мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Кубиязы, <адрес>, Советская, Октябрьская, 2004 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 2,05930 км.;

подземный, надземный стальной газопровод низкого давления (диаметр – 57мм, 89мм, 108мм, 159мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Кубиязы, <адрес>, Ключевая, Первомайская, Советская, Мира, 2002 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 2,526 км.;

подземный стальной газопровод высокого давления (диаметр – 57мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес> к зданию полиции, 2001 года вводу в эксплуатацию, протяжённостью 0,014 км.;

подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления (диаметр – 63мм, 110мм, 160мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Школьная, Крестьянская, 2014 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 3,908 км.;

надземный газопровод низкого давления (диаметр – 57 мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Урмиязы, <адрес>, 2003 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 0,110 км.;

возложить на администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу оформить право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка законодательства о в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Проведенной проверкой было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства 2 недвижимых объекта газоснабжения, расположенные в <адрес> – газопроводы низкого давления, протяженностью 4,5853 км, 2 недвижимых объекта, расположенные в <адрес>, газопроводы низкого давления, протяженностью 3, 922 км, 1 недвижимый объект-газопровод низкого давления, расположенный д.Урмиязы, протяженностью 0,11 км. а именно:

- надземный стальной газопровод низкого давления (диаметр – 57 мм, 89 мм, 108 мм, 159мм, 219мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Советская, Октябрьская, 2004 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 2,05930 км.;

- подземный, надземный стальной газопровод низкого давления (диаметр – 57мм, 89мм, 108мм, 159мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Кубиязы, <адрес>, Ключевая, Первомайская, Советская, Мира, 2002 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 2,526 км.;

- подземный стальной газопровод высокого давления (диаметр – 57мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес> к зданию полиции, 2001 года вводу в эксплуатацию, протяжённостью 0,014 км.;

- подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления (диаметр – 63мм, 110мм, 160мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Школьная, Кретьянская, 2014 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 3,908 км.;

- надземный газопровод низкого давления (диаметр – 57 мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Урмиязы, <адрес>, 2003 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 0,110 км в собственность администрации муниципального района <адрес> РБ не оформлены.

По выявленным нарушениям в адрес главы администрации МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени надлежащих мер оформлению данных объектов, не принято.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Лукманов И.А. предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования прокурора признал, указал, что в настоящее время проводится работа по оформлению права собственности на указанные в исковом заявлении объекты.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром распределение Уфа» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщал.

На основании ч.4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Из пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ следует, что имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ходе проведенной проверки сведений о зарегистрированном праве собственности на указанные объекты не установлено, газопроводы внесены в Реестр муниципального имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Таким образом, сведения о собственниках газопроводов отсутствуют, право собственности на указанные объекты не зарегистрировано, сведений об отказе собственников от указанных газопроводов также не имеется.

Спорные газопроводы относятся к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, отсутствие собственника газопровода влечет неисполнение обязанностей по содержанию имущества и создает угрозу жизни и безопасности жителей и риск возникновения аварийной ситуации, предупреждение которых также является одной из функций органов местного самоуправления.

Поскольку в период с 2001 год по 2022 год право собственности на названные газопроводы ответчика не зарегистрировано, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности осуществить действия по регистрации объектов недвижимого имущества удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, выраженное в непринятии мер по оформлению права собственности на следующее недвижимое имущество:

надземный газопровод низкого давления (диаметр – 57 мм), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Урмиязы, <адрес>, 2003 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 0,110 км.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу оформить право собственности на следующее недвижимое имущество:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина