Дело №№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> город Новоржев

Псковская область Пушкиногорский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в городе Новоржеве) в составе: председательствующего Ленгарт М.Я.

при секретаре Александрович Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области к ФИО1, представителю несовершеннолетних ФИО2, <дата> года рождения и ФИО2, <дата> года рождения, о признании государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал недействительными,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области обратилось в суд с иском к ФИО1, представителю несовершеннолетних ФИО2, <дата> года рождения и ФИО2. <дата> года рождения, о признании государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал недействительными.

В обоснование требований указано, что <дата> на основании заявления ФИО1 Управлением Пенсионного фонда России в Новоржевском районе Псковской области (УПФР в Новоржевском районе Псковской области) приняты решения № и № о выдаче государственного сертификата на материнский капитал ФИО5 (А.) <дата> года рождения и ФИО5 (А.) на сумму 78 674,88 руб. каждой.

При этом <дата> решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоржевском районе, в связи с вступлением в законную силу решения Новоржевского районного суда Псковской области от <дата> №, в соответствии с которым ФИО1 лишена родительских прав в отношении детей: ФИО4 <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения и ФИО6 <дата> года рождения, право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено.

При условии прекращения <дата> права ФИО1 на получение материнского (семейного) капитала, в связи с лишением ее родительских прав в отношении несовершеннолетних детей А., Г. и С., право на дополнительные меры государственной поддержки в отношении несовершеннолетних детей ФИО5, <дата> года рождения и ФИО5 <дата> года рождения отсутствовало. Оснований для выдачи указанным несовершеннолетним детям сертификатов на материнский (семейный) капитал не имелось.

Аннулирование либо изъятие ранее выданного сертификата не предусмотрено законодательно в связи, с чем истец просил признать государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал серии №, выданный на имя ФИО5 (А.) на основании решения УПФР в Новоржевском районе Псковской области от <дата> № и серии № выданный на имя ФИО5 (А.) на основании решения УПФР в Новоржевском районе Псковской области от <дата> №, недействительными.

В судебное заседание представитель истца Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области не явился, о дате месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении, поданном в суд до начала судебного рассмотрения ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.42-43)

Ответчик ФИО1 - представитель несовершеннолетних ФИО2, <дата> года рождения и ФИО2, <дата> года рождения, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом ( № л.д. 37).

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки.

Изучив представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с <дата> года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с <дата> года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с <дата> года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с <дата> года;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с <дата> года.

В соответствии с частью 3 статьи 3 этого Федерального закона право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и переходит к иным лицам (отцу ребенка либо самому ребенку) в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 4 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ предусмотрено, что в случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, оставил ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дал письменное согласие на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление мачехой), совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности и повлекшее за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 данной статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 названной статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 этой статьи (часть 5 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные па факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у женщины, родившей двух и более детей начиная с 1 января 2007 года или первого ребенка начиная с <дата> года, однократно. На это обстоятельство указано и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата> года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), в связи с рождением которого возникло такое право, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 статьи 3 указанного Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у ФИО1 имелись дочери ФИО4 <дата> года рождения. ФИО5 <дата> года рождения и ФИО6 <дата> года рождения.

<дата> на основании поданного ФИО1 заявления пенсионным органом было принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №.

Решением Новоржевского районного суда Псковской области от <дата> ФИО1 лишена родительских прав в отношении : ФИО4 <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения и ФИО6 <дата> года рождения.

<дата> решением УПФР в Новоржевском районе Псковской области право ФИО1 на дополнительные меры поддержки прекращено.

<дата>, в связи с рождением ФИО2, <дата> года рождения и ФИО2, <дата> года рождения, ФИО1 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

<дата> УПФР в Новоржевском районе Псковской области приняты решения № и № о выдаче государственных сертификатов на материнский капитал ФИО5 (А.) <дата> года рождения и ФИО5 (А.) на сумму 78 674,88 руб. каждой. ( серии № и серии № соответственно).

Вместе с тем, руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" о праве на дополнительные меры государственной поддержки, пункта 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации о последствиях лишения родительских прав, пенсионный орган должен был исходить из того, что ФИО1 имела право на указанные меры государственной поддержки, но в связи с лишением ее родительских прав в отношении предыдущих детей такое право она утратила в полном объеме, поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает однократно. Право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у ФИО1 в связи с рождением ФИО2. <дата> года рождения и ФИО2, <дата> года рождения, не возникло.

Следовательно, в данном случае ФИО1 в связи с рождением : ФИО4 <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения и ФИО6 <дата> года рождения, реализовала свое право на получение средств материнского (семейного) капитала, но впоследствии утратила его в связи с лишением родительских прав.

Согласно пунктам 1 и 2 части 6 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с этим Федеральным законом, а также прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Часть 2 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ, в соответствии с которой при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав.

Данная норма Закона подлежит применению в тех случаях, когда у лиц, указанных в части 1 статьи 3 возникает право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением ребенка, причем такое право может возникнуть только один раз. У ФИО1 такое право возникло в связи с рождением второго ребенка, оно было ею реализовано при получении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, но было прекращено в связи с лишением ее родительских прав в отношении первых троих детей. В связи с рождением ФИО2, <дата> года рождения и ФИО2, <дата> года рождения, повторного права на дополнительные меры государственной поддержки у нее возникнуть не могло в силу прямого указания на это в пунктах 1 и 2 части 6 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ. (Определение Верховного суда Российской Федерации от 02.08.2022 № 44-КГ22-5-К7)

С учетом изложенного суд находит, заявленные Государственным учреждением - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области требования подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области к ФИО1 - представителю несовершеннолетних ФИО2, <дата> года рождения и ФИО2, <дата> года рождения, о признании государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал недействительными - удовлетворить.

Признать государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал серии №, выданный на имя ФИО5 (А.) на основании решения УПФР в Новоржевском районе Псковской области от <дата> № и серии № выданный на имя ФИО5 (А.) на основании решения УПФР в Новоржевском районе Псковской области от № № недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд Псковской области в течение месяца.

Судья: М.Я.Ленгарт