Решение по делу № 2А-12165/2023 от 29.11.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Шошиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-12165/2023 по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам,

установил:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, мотивируя требования следующими доводами.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены уведомления и требования об уплате налога, которые в установленный срок административным ответчиком исполнены не были, в связи с чем взыскание налога производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

Вынесенный судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Административный истец обратился в суд и с учетом уточненных требований просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 1 376,43 руб., в том числе:

- транспортный налог с физических лиц налог в размере 1 024 руб., пени в размере 30,06 руб., из которых:

налог за 2019 год в размере 1 024 руб. по требованию № 22981 от 16.06.2021;

пени за 2019 год в размере 30,06 руб. по требованию № 22981 от 16.06.2021;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений налог в размере 260 руб., пени в размере 62,37 руб., из которых:

налог за 2019 год в размере 260 руб. по требованию № 22981 от 16.06.2021;

пени за 2019 год в размере 7,63 руб. по требованию № 22981 от 16.06.2021;

пени за 2018 год в размере 15,43 руб. по требованию № 41635 от 17.11.2020;

пени за 2017 год в размере 39,31 руб. по требованию № 44211 от 01.12.2020.

В случае утраты возможности взыскания по данным требованиям налоговый орган просит рассмотреть вопрос о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие (л.д. 46 оборотная сторона, 58).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен (л.д. 51 – 52, 57).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, материалы административного дела № 2а-832/2022 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей с ФИО1, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения транспортным налогом согласно ст. 358 НК РФ являются указанные в данной статье транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, то есть владелец транспортного средства.

Ст. 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» установлены размеры ставок, применяемых для транспортного налога.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст.ст. 363, 397 НК РФ налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоги уплачиваются по месту нахождения транспортного средства, земельного участка на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 12.10.2023 административному ответчику в спорный период на праве собственности принадлежал <данные изъяты> № <адрес> (л.д. 45).

Кроме того, по данным налогового органа ФИО1 на праве собственности принадлежал <данные изъяты>, № (л.д. 34).

В соответствии со ст. 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 83559387 от 04.09.2016, № 55318305 от 21.09.2017, № 22339015 от 23.08.2018, № 53505850 от 25.07.2019, № 55256905 от 01.09.2020, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате (л.д. 6 – 7, 10, 12 – 15).

Поскольку ФИО1 указанные в налоговых уведомлениях налоги оплачены не были, в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога и пени № 17275 от 17.04.2017 сроком уплаты до 13.06.2017, № 26279 от 21.06.2018 сроком уплаты до 14.08.2018, № 41635 от 17.11.2020 сроком уплаты до 13.01.2021, № 44211 от 01.12.2020 сроком уплаты до 19.01.2021, № 22981 от 16.06.2021 сроком уплаты до 29.11.2021 (л.д. 16 – 17, 19 – 30).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 № 8330/11, пропуск налоговым органом срока, определенного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом пункта 3 статьи 46 названного кодекса (в данном случае пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные правовые позиции изложены Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.04.2014 № 822-О.

Таким образом, федеральным законом установлен срок направления требования об уплате недоимки по налогам и сборам, соблюдение которого влияет на срок обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд в порядке искового производства, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

Как следует из ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Так, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения задолженности) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (с 23.12.2020 - 10 000 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 - 10 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям № 17275 от 17.04.2017, № 26279 от 21.06.2018 – до 13.12.2020 (13.06.2017 + 3 г. + 6 мес.).

Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям № 41635 от 17.11.2020, № 44211 от 01.12.2020, № 22981 от 16.06.2021 – до 13.07.2024 (13.01.2021 + 3 г. + 6 мес.), в случае если в течение трех лет с 13.01.2021 при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысит 10 000 рублей или если в течение трех лет с 13.01.2021 такая сумма превысила 10 000 рублей – в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени – 11.03.2022, то есть с нарушением сроков, предусмотренных требованиями налогового законодательства.

Вынесенный 11.03.2022 мировым судьей судебный приказ № 2а-832/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен 07.06.2023 (л.д. 5).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 06.10.2023, то есть с соблюдением установленного срока (л.д. 3).

Вместе с тем, поскольку по требованиям № 41635 от 17.11.2020, № 44211 от 01.12.2020, № 22981 от 16.06.2021 налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в период после 13.01.2024 до 13.07.2024 (13.01.2021 + 3 г. + 6 мес.), в случае если в течение трех лет с 13.01.2021 при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысит 10 000 рублей, или если в течение трех лет с 13.01.2021 такая сумма превысила 10 000 рублей – в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей, требования административного истца о взыскании задолженности согласно указанным требованиям заявлены преждевременно и подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам – удовлетворить частично.

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 1 376,43 руб., в том числе:

- транспортный налог с физических лиц налог в размере 1 024 руб., пени в размере 30,06 руб., из которых:

налог за 2019 год в размере 1 024 руб. по требованию № 22981 от 16.06.2021;

пени за 2019 год в размере 30,06 руб. по требованию № 22981 от 16.06.2021;

налог за 2019 год в размере 260 руб. по требованию № 22981 от 16.06.2021;

пени за 2019 год в размере 7,63 руб. по требованию № 22981 от 16.06.2021;

пени за 2018 год в размере 15,43 руб. по требованию № 41635 от 17.11.2020;

пени за 2017 год в размере 39,31 руб. по требованию № 44211 от 01.12.2020, оставить без рассмотрения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2023 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>