Дело № 12-39/2023

по судебному участку № 56 Шевчук Н.И.

УИД 35RS0022-01-2023-000176-67

№ 5-431/2023

РЕШЕНИЕ

г.Тотьма 13 сентября 2023 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Анфаловой Н.А.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 16 июня 2023 г.,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 16 июня 2023 г. ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации древесины, транспортного средства с прицепом.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Тотемский районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, либо производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

В обосновании жалобы указано, что сопроводительные документы на транспортировку древесины им были оформлены исходя из документов, представленных водителем ФИО6, он полагал, что транспортное средство принадлежит ИП ФИО5, поэтому указал его в качестве перевозчика. Умысла на искажение сведений о перевозчике у него не было, а, следовательно, и его вины в неправильном оформлении сопроводительных документов не имеется. Фактически он был введен в заблуждение ФИО6 Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просил производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, так как рассматриваемое правонарушение не несет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, поскольку древесина была приобретена и перевозилась на законных основаниях, что подтверждается материалами дела.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ ОМВД России по Тотемскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно статье 50.4 Лесного Кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом)

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 г. № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1696» (вступило в силу 01 января 2022 г.) утверждена новая форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины.

В пункте 8 формы сопроводительного документа указывается перевозчик древесины и продукции ее переработки (идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет).

Согласно пункту 12 Требований к формату и порядку заполнения ЭСД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 г. № 2214, в пункте 8 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о перевозчике древесины: организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося перевозчиком древесины; место нахождения перевозчика древесины (адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей); идентификационный номер налогоплательщика; код причины постановки на учет. В случае если собственник древесины является ее перевозчиком, в пункте 8 формы сопроводительного документа указываются сведения о собственнике древесины. В случае если перевозчиком древесины является иностранное лицо либо лицо, зарегистрированное в ином государстве - члене Евразийского экономического союза, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет могут не указываться.

Таким образом, из буквального толкования пункта 12 указанных Требований следует, что перевозчиком древесины может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2022 г. в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес> гражданин ФИО1, являясь должностным лицом (индивидуальным предпринимателем) допустил транспортировку древесины (бревна прочих хвойных пород для транспортировки и строгания) в количестве 25 куб.м. на транспортном средстве автомобиле <данные изъяты> г/н № с прицепом г/н №, под управлением водителя ФИО6 с ненадлежаще оформленной формой электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно в пункте «Перевозчик» недостоверно указаны данные о перевозчике (ФИО, ИНН, адрес).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2023 г. №, в котором отражены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- рапортом в КУСП за № от 17 декабря 2022 г. о том, что в 09 часов 40 минут остановлен автомобиль <данные изъяты> с прицепом;

- объяснениями водителя ФИО6 от 16 января 2023 г., осуществлявшего перевозку древесины, подтвердившего, что он пользуется транспортным средством <данные изъяты>, не переоформленным на него, по устной договоренности, на протяжении 5-6 лет;

- свидетельством о регистрации транспортного средства <данные изъяты> на имя ФИО5;

- копией товарно-транспортной накладной и сопроводительного документа, где в качестве перевозчика указан ФИО5;

- страховым полисом № от 16 ноября 2022 г., согласно которому в перечне лиц, допущенных к управлению транспортным средством, значится только ФИО6;

- договором поставки лесоматериалов от 21 февраля 2022 г. №;

- выпиской из ЕГРИП от 16 июня 2023 г., согласно которой ФИО5 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Данным доказательствам дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии требованиями указанного Кодекса.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела не допущено.

Доводы, изложенные ФИО1 в жалобе об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ввиду того, что сопроводительные документы им были оформлены исходя из документов, представленных водителем ФИО6, опровергаются материалами дела, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права и не являются безусловным основанием для отмены или изменения постановления.

Доводы ФИО1 о том, что он полагал, что транспортное средство принадлежит ИП ФИО5, поэтому указал его в качестве перевозчика являются несостоятельными.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела, право собственности на транспортное средство <данные изъяты> перешло ФИО6 на основании договора купли-продажи от 17 марта 2022 г. Оснований не доверять представленным в дело доказательствам не имеется, они согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам.

Учитывая характер совершенного правонарушения, создающего угрозу причинения вреда объектам растительного мира, окружающей среде, мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, назначенное наказание соответствует целям административного наказания, предусмотренным статей 3.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции КоАП РФ в минимальном размере, отсутствие последствий допущенных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 16 июня 2023 г.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 16 июня 2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья Е.В.Голодова