77RS0021-02-2022-012968-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 мая 2023 года

20 апреля 2023 года Пресненский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-238/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве, об обязании указать в реестровом деле и заявлении сведения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве об обязании указать в реестровом деле и заявлении сведения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ею была приобретена у ООО «Атлантик» по Договору купли-продажи № В1-М-548-Д от 27.06.2019 по адресу адрес. ддля регистрации права на квартиру административным истцом и представителем продавца, были поданы документы в Управление Росреестра по Москве через адрес Москвы, где составили запрос №77/009/278/2019-682 от 05.07.2019, включающий: «Опись документов, принятых для оказания государственных услуг». Заявление от имени административного истца на регистрацию права, заявление от представителя продавца на регистрацию перехода права (прил. 4,5,6). При предоставлении документов на подпись были обнаружены ошибки: в Описи (расписке), п.3, была указана «Опись принятых документов от 05.07.2019» (далее Опись), подлинник, которую ни административный истец, ни представитель продавца (прил. 7), не подавали; в заявлениях, п. 2.4, количество прилагаемых документов, в том числе оригиналов, превышало поданные, а количество листов в оригиналах документов не совпадало ни с поданными документами, ни с документами, указанными в Описи (расписке).

На возражения административного истца сотрудница сказала, что Опись указывается как ссылка на Опись (расписку) программным комплексом Росреестра по всех МФЦ, а ошибки в цифрах произошли из-за сбоя программы и будут исправлены в Росреестре. Утверждение об идентичности действий МФЦ исключало целесообразность обращения в другие МФЦ. Поэтому административный истец подписал запрос, но подал жалобу Также административный истец приостановил в Росреестре регистрацию права и 19.07.2021, а затем 17.09.2019, сообщил в Росреестр об ошибках. Исправления ошибок в Росреестре не требовал, т.к. считал, что этот вопрос должен решаться между Росреестром и МФЦ.

МФЦ в ответе от 11.07.2019 не отрицал указанное в жалобе включение Описи в Опись (расписку) самими МФЦ. Факт указания Описи самим МФЦ подтвердила и оформлявшая покупку менеджер ООО «Метриум». Поэтому регистрацию права административный истец осуществил.

Росреестр, письмом от 14.09.2019, сообщал, что поступили документы, в том числе опись о предоставлении государственных услуг (то есть Опись (расписка)), а «иные документы с наименованием «опись» в составе реестрового дела отсутствуют». Об исправлении Описи (Расписки), в которой Опись указана как представленная, а также об исправлении ошибок в цифрах, Росреестр не написал. В предоставлении копии Описи, письмо от 30.12.2020, которую административный истец запрашивал через личный кабинет госуслуг адрес, Росреестр отказал. Таким образом, административный истец не знает, содержит ли Опись факты такого рода, следовательно существует вероятность, что Опись содержит факты, не соответствующие обстоятельствам административного истца, что создает угрозу его правам, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд.

Административный истец с учетом уточненных требований просит суд: обязать Управление Росреестра по Москве указать в томе реестрового дела по регистрации права ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу адрес с кадастровым номером 77:09:0005004:11821, в «Описи документов, принятых для оказания государственных услуг» в пункте 3 «Опись принятых документов от 05.07.2019» - «не представлено»; указать в Заявлении на регистрацию права в пункте 2.4 «общее количество прилагаемых документов 8, в том числе оригиналов 3, количество листов в оригиналах 17», внести аналогичные уточнения в Заявление на регистрацию перехода права представителя.

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал уточненные административные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Ранее ответчиком представлены возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ГБУ МФЦ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или не законно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была приобретена у ООО «Атлантик» по Договору купли-продажи № В1-М-548-Д от 27.06.2019 квартира по адресу адрес (л.д. 42-45).

Для регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним административным истцом и представителем ООО «Атлантик» 05.07.2019 были поданы документы в Управление Росреестра по Москве через адрес Лосиноостровский адрес, №77/009/278/2019-682. Опись документов, принятых для оказания государственных услуг содержит: заявление от имени административного истца на регистрацию права, заявление от представителя продавца на регистрацию перехода права, передаточный акт от 09.06.2017, разрешение на ввод объекта, договора купли-продажи, опись принятых документов от 05.07.2019, чек от 01.07.2019, доверенность от 26.10.2016 (л.д. 46).

ФИО1 22.07.2019 обратилась с заявлением к ООО «Атлантик».

30.07.2019 исх № 675/19А ООО «Атлантик» сообщил ФИО1, что фио «Опись принятых документов 05.07.2019» не подавал (л.д. 50).

05.07.2019 фио подана жалоба в адрес Лосиноостровский в которой просила подтвердить соответствие данных заявления и данных описи. (л.д. 51).

11.07.2019 МФЦ адрес ответ заявителю № МФЦ/8231-7-525/19 (л.д. 52).

Истцом была приостановлена регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним.

19.07.2019, 17.09.2019 ФИО1 поданы заявления в Управление Росреестра по адрес (л.д. 53-54).

14.09.2019 дан ответ заявителю № 09/9347/19 (л.д. 55-56).

Истец указывает, что при предоставлении документов на подпись были обнаружены ошибки: в Описи (расписке). Сотрудником МФЦ административному истцу разъяснено, что Опись указывается как ссылка на Опись (расписку) программным комплексом Росреестра по всех МФЦ, а ошибки в цифрах произошли из-за сбоя программы и будут исправлены в Росреестре. Утверждение об идентичности действий МФЦ исключало целесообразность обращения в другие МФЦ. МФЦ в ответе от 11.07.2019 не отрицал указанное в жалобе включение Описи в Опись (расписку) самими МФЦ. Факт указания Описи самим МФЦ подтвердила и оформлявшая покупку менеджер ООО «Метриум». Поэтому регистрацию права административный истец осуществил. В ответе Росреестра № 09/9397/19 от 14.09.2019, указано о поступлении документов, в том числе описи о предоставлении государственных услуг от 05.07.2019, «иные документы с наименованием «опись» в составе реестрового дела отсутствуют».

30.12.2020 Управление Росреестра по адрес дан ответ ФИО1 № 21-5505/2020, в котором указано: «включение описи документов, принятых для оказания государственных услуг в качестве документа правомерно, ввиду того, что опись документов помещается в реестровое дело и подлежит хранению (л.д. 58-59).

В соответствии с Соглашением о взаимодействии от 28.12.2016 № МФЦ-12/1 142/33217 между Управлением, Государственным бюджетным учреждением горо Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных уел адрес» и филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве приём заявления государственную регистрацию прав (перехода прав) осуществляют адрес Москвы.

Документы, необходимые для государственной регистрации прав, принимаются специалистом МФЦ. Заявления о государственной регистрации прав и описи документов, принятых для оказания государственных услуг, заполняют специалистом МФЦ в программном комплексе «Приема-выдачи документов».

Достоверность сведений в указанных документах заверяется подписями специалиста МФЦ и заявителей.

После поступления документов в Управление и проведения учетно-регистрационных действий в том реестрового дела, формируемый в бумажном виде, помещаются заявления о государственной регистрации прав, документы на осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и опись указанных документов.

Согласно ч.8 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Порядок ведения, порядок и сроки хранения реестровых дел, книг учета документов, а также документов, подлежащих выдаче заявителям после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не полученных ими, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п.38 Приказа Росреестра от 23.12.2015 № П/666 "Об утверждении порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость" утратившего силу, в связи с изданием Приказа Росреестра от 28.06.2022 № П/0254 "Об утверждении порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел, книг учета документов, а также документов, подлежащих выдаче заявителям после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость, но не полученных ими" закрытые реестровые дела должны быть доступны для работы с ними в целях просмотра содержащихся в них документов, предоставления в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, сведений на основании содержащихся в них документов, в том числе по запросам (обращениям) судов, правоохранительных органов, и в иных подобных целях (п.36).

Законодательством регламентирован порядок ведения и сроки хранения реестровых дел, в связи с чем внесение изменений в заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 05.07.2019 №77/009/278/2019-682 и опись документов, принятых для оказания государственных услуг от 05.07.2019 законодательством не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 34 Приказа Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 (ред. от 07.11.2022) "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2021 N 63382) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2023 На основании одного запроса предоставляется один документ, в виде которого предоставляются сведения, содержащиеся в ЕГРН. На основании одного запроса, представленного судами, правоохранительными органами, имеющими в производстве дела, связанные с объектами недвижимости (или) их правообладателями, органами, осуществляющими в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, установленным статьей 7 Федерального закона N 144-ФЗ, могут быть предоставлены копии нескольких документов, помещенных в реестровые дела.

В силу ч.16ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" копии правоустанавливающих и иных документов, содержащихся в реестровых делах предоставляются судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями.

Согласно ч.6 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно пункту 8 статьи 8.1 ГК РФ, ч.12 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Обязать Управление совершить действия по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав возможно только в случаях, когда решения, действия (бездействия) органа оспорены в порядке главы 22 КАС РФ.

Административным истцом заявлены требования, не соответствующие по своему содержанию требованиям, подлежащим рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ.

На основании изложенного следует, что действия ответчика не нарушают и не могут нарушать прав ФИО1, как это указано в административном исковом заявлении истца, поскольку не имеют правовых последствий, в связи с чем заявленные исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Кроме того, административным ответчиком заявлено о пропуске срока подачи административного иска.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ суд, проверяя сроки обращения с административным иском, приходит к выводу, что они административным истцом пропущены.

Так, статья 219 КАС РФ предусматривает, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст.180 КАС РФ предусматривает, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При этом пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, суд учитывает, что иск был подан в суд 10.06.2022 года, а о нарушенном праве ФИО1 стало известно 05.07.2019г.

Учитывая, что со стороны административного истца не предоставлено ни одного доказательства уважительности причин пропуска срока, на основании ст. 180 КАС РФ, суд полагает возможным применить в данном случае срок исковой давности и отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых исковые требования подлежат удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве об обязании указать в реестровом деле и заявлении сведения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Т.Е. Жребец