Дело № 2-55/2025
УИН - 05RS0019-01-2024-001779-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года г. Кизляр
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Солдатовой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование своих требований, указав, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ он является владельцем земельного участка площадью 305 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж1. На основании договора аренды и проектной документации им было построено одноэтажное нежилое здание общей площадью 168,2 кв.м. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему было отказано, поскольку у него отсутствует разрешение на строительство. Произведенные работы по строительству нежилого здания соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям общественного. Иных лиц, имеющих притязания на спорное имущество, не имеется, в настоящее время строительство завершено, однако в связи с невозможностью получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, зарегистрировать право собственности на нежилое здание без признания права собственности не представляется возможным, в связи с чем он обратился в суд.
Просит признать за ним право собственности на нежилое здание, общей площадью 168,2 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000310:47, расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме о признании права собственности на самовольную постройку.
Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО4, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, с четом того, что строение было возведено без разрешения на строительства.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Договором аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» передает ФИО2, в аренду земельный участок 05:43:000310:47 по адресу: <адрес>, зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж1, общей площадью 305,0 кв.м., на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением арендной платы 10 500 рублей в год.
Из акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» передает земельный участок в аренду, а ФИО2, земельный участок 05:43:000310:47 по адресу; <адрес>, зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж1, общей площадью 305,0 кв.м., принимает в аренду.
Из соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» передает ФИО2, в аренду земельный участок 05:43:000310:47 по адресу: <адрес>, зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж1, общей площадью 305,0 кв.м., на срок до 29.11.2024г..
Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка площадью 305,0 кв.м. в кадастровом квартале 05:43:000310, расположенного по адресу: <адрес>.
Градостроительным планом земельного участка №RU05-043-150/2016 определены основные виды разрешенного использования земельного участка, а также определен, земельный участок площадью 305,0 кв.м. предоставлен здания делового управления.
На основании договора аренды и проектной документации ФИО2, было построено одноэтажное нежилое здание общей площадью 168,2 кв.м.
Согласно справке ППК «Роскадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с инвентарным номером 214 «Н», составляет: 305 373 рубля.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером 05:43:000310:47, расположенного по адресу: <адрес>, находится по договору аренды во владении ФИО2, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.
В техническом паспорте нежилого здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, расположение, ситуационный план, поэтажный план, с учетом 1-го этажа объекта недвижимости с кадастровым номером 05:43:000310:47, расположенного по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» направлено уведомление № в адрес ФИО2, об отказе в выдаче разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в связи с тем, что на земельном участке проведено строительство капитального объекта без получения разрешительных документов.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с абз.2 п.3.2 ст.222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК. РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также, не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку для решения таких вопросов требуются специальные познания в различных областях судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «Фирма «АСКОМ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного исследования, эксперт приходит к выводу, что расположение, несущие конструкции и планировка, нежилого здания площадью 168,2 м2 на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000310:47, по адресу: РД, <адрес>, не противоречат основным нормам СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП II-7-81*; СП 118.13330.2012г. «Общественные здания и сооружения»; СП 1.13130.2020 Системы Противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; Правил землепользования и застройки <адрес>; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг.. Общее состояние конструкций нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000310:47, по адресу: РД, <адрес>, в соответствии с ВСН 53-86 (Р) (госгражданстрой) «Правила оценки физического износа строений» - хорошее и в соответствии с ГОСТ 31937-2024 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, конструкции исследуемого здания находятся в «работоспособном (хорошем) техническом состоянии». Конструкции, расположение и планировка нежилого здания 168,2 м2 на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000310:47, по адресу: РД, <адрес>, находятся в хорошем, работоспособном, техническом состоянии, не противоречат основным действующим нормам, поэтому исследуемое строение не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Определение нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, от размещения нежилого здания общей площадью 168,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000310:47, по адресу: РД, <адрес>, не входит в компенсацию эксперта так как является правовым вопросом. Расположение, несущие конструкции и планировка, нежилого здания площадью 168,2 м2, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000310:47, по адресу: РД, <адрес>, не противоречат основным строительным и пожарным нормам, поэтому исследования на предмет устранения нарушений без ущерба безопасности жизни и здоровья граждан, с определением способов их устранения не проводились. Исследуемое 1-этажное нежилое строение расположено в фактических границах земельного участка по адресу: РД, <адрес>, но часть строения на 0,06-0,49 м. выступает за кадастровые границы земельного участка 05:43:000310:47. В ходе проведения работ при сравнении границ 1-этажного строения, фактических границ и кадастровых границ земельного участка 05:43:000310:47, по адресу: РД, <адрес>, установлен сдвиг 1,5-2,1 м. кадастровых границ относительно фактически границ земельного участка, что возможно является реестровой (технической) ошибкой при постановке участка 05:07:000310:47 на кадастровый учет. В случае уточнения границ земельного участка исследуемое 1-этажное нежилое строение будет полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 05:43:000310:47, по адресу: РД, <адрес>..
Суд не находит оснований усомниться в результатах проведенного экспертного заключения, поскольку указанное заключение проведено квалифицированными специалистами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, оно мотивировано, содержит, выводы которого имеют однозначное толкование и не вводят в заблуждение.
Учитывая изложенное, суд находит указанное экспертное заключение соответствующим требованиям относимости (ст.59 ГПК РФ) и допустимости (ст.60 ГПК РФ).
Таким образом, судом установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует строительным нормам, а потому исковые требования ФИО2, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца, <адрес>, РД, (паспорт серии 8208 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), право собственности нежилое здание общей площадью 168,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000310:47, по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.
Судья Солдатова А.А.