ФДело № 3а-158/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года город Челябинск

Челябинский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жукова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Акимцевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гео-Сервис» к Министерству имущества Челябинской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гео-Сервис» (ООО «Гео-Сервис», Общество) обратилось в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству имущества Челябинской области, в котором просит:

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенного по адресу: равной его рыночной стоимости в размере 10 905 875 (десять миллионов девятьсот пять тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей по состоянию на 01 января 2021 года;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенного по адресу, равной его рыночной стоимости в размере 2 673 986 (два миллиона шестьсот семьдесят три тысячи девятьсот восемьдесят шесть) рублей по состоянию на 01 января 2021 года;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенного по адресу: равной его рыночной стоимости в размере 612 709 (шестьсот двенадцать тысяч семьсот девять) рублей по состоянию на 01 января 2021 года.

В обоснование заявленных требований указали, что Общество является собственником указанных нежилых помещений. Согласно отчету об оценке, рыночная стоимость спорных объектов недвижимости значительно ниже установленной кадастровой стоимости. Завышенная кадастровая стоимость нарушает права административного истца, поскольку ведет к увеличению налоговых обязательств.

Протокольным определением Челябинского областного суда от 02 июня 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Челябинской области (л.д. 145).

Представитель административного истца ООО «Гео-Сервис» ФИО1, действующий на основании доверенности от 14 марта 2022 года (л.д. 124-126), в судебном заседании на удовлетворении администратвиного искового заявления настаивал.

Представитель административного ответчика Министерства имущества по Челябинской области, представители заинтересованных лиц ОГБУ «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области», Министерства финансов Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, администрации Кыштымского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 245 КАС РФ, частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, № (л.д. 10-12, 13-15, 16-18).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Действующие результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости утверждены приказом Министерства имущества Челябинской области от 24 ноября 2021 года № 189-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Челябинской области» (вместе с «Результатами государственной кадастровой оценки всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Челябинской области».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 16 976 942 рубля 52 копейки по состоянию на 01 января 2021 года (л.д. 7); кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 3 290 521 рубль 26 копеек (л.д. 8); кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 1 222 361 рубль 64 копейки (л.д. 9).

Согласно части 3 статьи 245 КАС РФ заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости.

Поскольку сведения об оспариваемых кадастровых стоимостях внесены в Единый государственный реестр недвижимости 19 января 2022 года, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений, кадастровая стоимость которых утверждена указанным выше актом, не пропущен.

Как указывается в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Часть 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» содержит аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, заявленные требования могут быть удовлетворены в отношении объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2021 года.

В силу статей 62, 70, части 5 статьи 247 КАС РФ при разрешении административного дела об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки.

В подтверждение заявленных требований истцом представлен отчет об оценке №, выполненный оценщиком ООО ОК «Легион-Эксперт» ФИО2 ФИО2 является членом ассоциации саморегулируемой организации оценщиков «Свободный оценочный департамент», имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, ответственность застрахована договором обязательного страхования ответственности оценщика от 14 мая 2021 года полисом ООО СК «Гелиос» №.

Согласно данному отчету об оценке, рыночная стоимость помещений по состоянию на 01 января 2021 года составила: с кадастровым номером № – 10 905 875 рублей; с кадастровым номером № – 2 673 986 рублей; с кадастровым номером № – 612 709 рублей.

Принимая отчет об оценке в качестве достоверного и допустимого доказательства, суд исходит из того, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим специальное высшее образование, необходимый стаж экспертной работы, а также содержит все необходимые сведения: описание объекта оценки, анализ рынка и ценообразующих факторов, анализ наиболее эффективного использования, описание процесса оценки, расчеты и результаты определения рыночной стоимости нежилых помещений.

Из отчета об оценке № следует, что для расчета рыночной стоимости объектов оценки оценщик использовал два подхода: сравнительный и доходный.

В сравнительном подходе оценщиком проанализировано 24 предложения о сдаче и 24 предложения о продаже помещений, выбрано 7 объектов аналогов.

Сведения о выбранных объектах - аналогах подробно описаны и подтверждены размещенными в сети "Интернет" объявлениями в виде распечаток страниц соответствующих сайтов с предложениями о продажах помещений с указанием всей необходимой информации, в том числе даты предложений, площади и места расположения объектов, о стоимости, а также источники информации, что обеспечивает проверяемость проведенного исследования.

Сравнительный анализ объекта оценки и каждого объекта - аналога оценщик провел по 14 элементам сравнения, применены необходимые корректировки, каждая из которых оценщиком обоснована.

Выводы оценщика основаны на подробном исследовании, мотивированы и ясны, соответствуют требованиям законодательства, позволяют с достоверностью установить рыночную стоимость нежилых помещений.

Со стороны административного ответчика доказательств, опровергающих правильность выводов оценщика либо позволяющих усомниться в их правильности, отвечающих требованиям статей 59, 60, 61 КАС РФ, представлено не было. Размер рыночной стоимости помещений подтвержден вышеуказанным отчетом, участвующими в деле лицами не оспорен. В порядке статьи 77 КАС РФ о назначении экспертизы лица, участвующие в деле, не заявили.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов, содержащихся в отчете об оценке рыночной стоимости.

Доводы отзыва представителя Министерства имущества Челябинской области о том, что указанные нежилые помещения не включены в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, опровергаются приказом Министерства имущества Челябинской области от 28 декабря 2021 года № 214-П.

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ представленные административным истцом доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости, суд находит их достоверными, отвечающими принципам обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки и правилами оценочной деятельности не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость нежилых помещений превышает их рыночную стоимость на ту же дату, требования административного истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке относимые, допустимые и достаточные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 25 апреля 2022 года – дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Гео-Сервис» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 623,6 кв.м., расположенного по адресу: , пом. 1, равной его рыночной стоимости в размере 10 905 875 (десять миллионов девятьсот пять тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей по состоянию на 01 января 2021 года;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 180,4 кв.м., расположенного по адресу: , пом. 3, равной его рыночной стоимости в размере 2 673 986 (два миллиона шестьсот семьдесят три тысячи девятьсот восемьдесят шесть) рублей по состоянию на 01 января 2021 года;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 44,9 кв.м., расположенного по адресу: , пом. 4, равной его рыночной стоимости в размере 612 709 (шестьсот двенадцать тысяч семьсот девять) рублей по состоянию на 01 января 2021 года.

Датой подачи заявления установить 25 апреля 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий А.А. Жуков