Дело №

УИД26RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года

Изобильненский районный суд в составе председательствующего судьи Счетчикова А.В.

с участием помощника прокурора ФИО3,

представителя ответчика отдела образования администрации Изобильненского городского округа ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № Изобильненского городского округа , администрации Изобильненского городского округа , отделу образования администрации Изобильненского городского округа о возложении обязанности выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцом указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации оказания медицинской помощи в образовательных организациях. По результатам проверки в деятельности МКОУ СОШ № Изобильненского городского округа выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. В нарушение требований п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, п. 10 Порядка в медицинском блоке образовательного учреждения отсутствуют маски, штапели медицинские металлические и одноразовые, перчатки термометры медицинские, перевязочный материал (бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран) (количество определяется по требованию), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), носилки (1шт.). В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору МКОУ СОШ № Изобильненского городского округа внесено представление об их устранении, которое рассмотрено и удовлетворено. При этом нарушения законодательства должным образом не устранены в связи с отсутствием в образовательном учреждении денежных средств на приобретение отсутствующих медицинских изделий, о чем в прокуратуру представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец просил обязать администрацию Изобильненского городского округа в течение 3 месяцев со дня вступления решения ссуда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в МКОУ СОШ № Изобильненского городского округа . Обязать отдел образования администрации Изобильненского городского округа в течение 1 месяца со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа денежных средств на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи распределить поступившие денежные средства в МКОУ СОШ № Изобильненского городского округа на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи. Обязать МКОУ СОШ № Изобильненского городского округа в течение 3 месяцев со дня получения финансовых средств на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в МКОУ СОШ № Изобильненского городского округа приобрести маски, штапели медицинские металлические и одноразовые, перчатки термометры медицинские, перевязочный материал (бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран) (количество определяется по требованию), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), носилки (1шт.).

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 иск поддержала по изложенным в нем доводам, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика отдела образования администрации Изобильненского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования признала и против удовлетворения иска не возражала.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа ФИО5, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия.

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ СОШ № Изобильненского городского округа , извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, по неизвестной суду причине.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации оказания медицинской помощи в образовательных организациях.

По результатам проверки в деятельности МКОУ СОШ № Изобильненского городского округа выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В нарушение требований п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, п. 10 порядка в медицинском блоке образовательного учреждения отсутствуют маски, штапели медицинские металлические и одноразовые, перчатки термометры медицинские, перевязочный материал (бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран) (количество определяется по требованию), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), носилки (1шт.).

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору МКОУ СОШ № Изобильненского городского округа внесено представление об их устранении, которое рассмотрено и удовлетворено.

При этом нарушения законодательства должным образом не устранены в связи с отсутствием в образовательном учреждении денежных средств на приобретение отсутствующих медицинских изделий, о чем в прокуратуру представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона №-ФЭ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок), который устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях и который распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

Пунктом 3 Порядка установлено, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.

В силу п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно п. 10 Порядка оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № к Порядку оказания медицинской помощи.

Приложением № к Порядку закреплен Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Нарушения законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в образовательных организациях противоречат принципам осуществления образовательной деятельности, в том числе необходимости создания безопасных условий присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье.

Учитывая характер выявленных нарушений, необходимость материальных затрат для их устранения и наличие субсидиарной ответственности администрации Изобильненского городского округа по обязательствам как учредителя муниципального образовательного учреждения, расходы устранению выявленных нарушений следует возложить также и на администрацию Изобильненского городского округа за счёт средств соответствующего бюджета.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные прокурором требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ФИО2 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа , администрации Изобильненского городского округа , отделу образования администрации Изобильненского городского округа о возложении обязанности выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья удовлетворить.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа в течение 3 месяцев со дня вступления решения ссуда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа .

Обязать отдел образования администрации Изобильненского городского округа в течение 1 месяца со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа денежных средств на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи распределить поступившие денежные средства в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа в течение 3 месяцев со дня получения финансовых средств на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа приобрести маски, штапели медицинские металлические и одноразовые, перчатки термометры медицинские, перевязочный материал (бинты, стерильные бинты, стерильные салфетки, стерильная вата, лейкопластырь, антисептики для обработки ран) (количество определяется по требованию), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), носилки (1шт.).

Решение суда может быть обжаловано в вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Счетчиков