Решение по делу № 2-2321/2023 от 10.08.2023

УИД:61RS0№-59

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности,

установил:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности, указав, что в результате рассмотрения обращения граждан (вх. от <дата> №) выявлен земельный участок с кадастровым номером №, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с категорией земель - «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «Для садоводства» в Едином государственном реестре недвижимости учтен с площадью – 600 кв.м. Местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. Здание (сооружение) в пределах земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости не учтено. Согласно информации муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска, техническая инвентаризация объектов капитального строительства по местоположению земельного участка не проводилась, с признаками выморочного имущества.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, права на указанный объект недвижимости не зарегистрированы.

В соответствии с письмом Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (исх.от <дата> №) с учетом документов архива Российской Федерации в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Садоводческое товарищество «Донские зори» Новочеркасского завода синтетических продуктов, участок №, ФИО1 Администрацией Мишкинского сельского совета выдано свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей от <дата> №.

Кроме того, в приложении № 1 к постановлению Мэра города Новочеркасска от <дата> № «О переводе в земли поседений земель и земельных участков в составе таких земель иных категорий в связи с установлением границы муниципального образования «Город Новочеркасск», также указаны сведения о закреплении за ФИО1 указанного земельного участка на праве собственности в соответствии с постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области от <дата> №.

По данным Отдела ЗАГС Администрации города Новочеркасска ФИО1, родившийся <дата>, умер <дата>. Место рождения ФИО1: Россия, <адрес>, место регистрации по состоянию на <дата> – <адрес>.

В целях установления лиц, принявших наследство после смерти ФИО1, причин не заявления о принятии и не вступления данными лицами в права наследования, а также не регистрации ими перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, КУМИ Администрации города Новочеркасска приняты меры по уведомлению неограниченного круга лиц о розыске правообладателей недвижимого имущества посредством размещения соответствующего информационного сообщения <дата> на официальном сайте города Новочеркасска, <дата> в Городской газете «Новочеркасские ведомости» (выпуск № (1700) 12-<дата>), направлены обращения в адрес нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность на территории муниципального образования «Город Новочеркасск».

Согласно информации нотариусов Новочеркасского нотариального округа, наследственное дело после умершего гражданина ФИО1 не заводилось.

В результате проведённых мероприятий информация о лицах, принявших земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, не выявлена.

Просили суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, возникшее на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от <дата>;

Признать выморочным следующее имущество: земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» на следующее имущество:земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков не возражал. С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и не допущения нарушения этого права, в силу ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Органы местного самоуправления в соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно п.10 ст.3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено, что в результате рассмотрения обращения ФИО2 (вх. от <дата> № выявлен земельный участок с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> с категорией земель - «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «Для садоводства» в Едином государственном реестре недвижимости учтен с площадью – 600 кв.м. Местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. Здание (сооружение) в пределах земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости не учтено.

Согласно информации МУП «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска, техническая инвентаризация объектов капитального строительства по местоположению земельного участка не проводилась.

В соответствии с письмом Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (исх.от <дата> №.07-015632/23) ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей от <дата> № на спорный земельный участок.

Согласно приложения № 1 к постановлению Мэра города Новочеркасска от <дата> № «О переводе в земли поседений земель и земельных участков в составе таких земель иных категорий в связи с установлением границы муниципального образования «Город Новочеркасск», также указаны сведения о закреплении за ФИО1 указанного земельного участка на праве собственности в соответствии с постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области от <дата> №.

ФИО1, <дата> года рождения, умер <дата>, что подтверждается ответом ОЗАГС Администрации г. Новочеркасска от <дата>.

КУМИ Администрации города Новочеркасска приняты меры по уведомлению неограниченного круга лиц о розыске правообладателей недвижимого имущества посредством размещения соответствующего информационного сообщения <дата> на официальном сайте города Новочеркасска, <дата> в Городской газете «Новочеркасские ведомости» (<дата>), направлены обращения в адрес нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность на территории муниципального образования «Город Новочеркасск».

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю – на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения – на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

До настоящего времени наследники ни по закону, ни по завещанию данного имущества не обнаружены.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, учитывая, что указанное выше наследственное имущество в установленные законом сроки не было принято наследниками, суд приходит к выводу, что принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. №, является выморочным имуществом и подлежит передаче в собственность муниципального образования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, возникшее на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от <дата>.

Признать выморочным земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.А. Бердыш

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2023 года.