РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

, МО

Истринский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Комитету лесного хозяйства об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась с уточненным административным иском к Комитету лесного хозяйства , просит признать незаконными решения Комитета лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги и приведении сведений государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером обязать привести сведения государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН в части пересечения с землями лесного фонда земельного участка с кадастровым номером на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что по результатам рассмотрения обращения о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства Администрацией г.о. Истра направлено уведомление о наличии пересечения принадлежащего административному истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером с землями лесного фонда. Решениями Комитета лесного хозяйства отказано в предоставлении государственной услуги и приведении сведений государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером , в связи с тем, что в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Росреестра» отсутствуют сведения о правах правообладателя или предыдущих правообладателях на земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ, решение Комитета лесного хозяйства считает незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уполномочила на представление своих интересов ФИО3 В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Комитета лесного хозяйства по по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что административным истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из дела следует, что земельный участок является ранее учтенным, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18).

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией с/, вышеуказанный земельный участок предоставлен ФИО6 для ведения личного подсобного хозяйства на основании приказа совхоза «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись в похозяйственной книге

Право собственности ФИО6 на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (Продавец) и ФИО1 (Продавец) заключен договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: , , (л.д. 20-21). Переход права собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-28).

Решениями Комитета лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги и приведении сведений государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером . Причиной отказа послужило отсутствие в ЕГРН сведений о правах правообладателя или предыдущих правообладателях на земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-82, 83-84).

Согласно материалам дела выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок направлена в Комитет лесного хозяйства Московской области вместе с заявлением о предоставлении государственной услуги от

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым были внесены изменения в часть 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», был принят в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров, установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков, если их права или права предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке, в которой указано, что в государственный кадастр недвижимости кадастровый номер земельного участка был внесен ДД.ММ.ГГГГ.

Сам по себе факт государственной регистрации права собственности ФИО1 либо ее правопредшественника ФИО6 после ДД.ММ.ГГГГ в такой ситуации юридического значения для определения момента возникновения права собственности иметь не будет, исходя из правовой конструкции возникновения права собственности, предусмотренной пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

По смыслу статей 1, 13 Методических указаний о государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, утвержденных Роскомземом от ДД.ММ.ГГГГ №, статей 1, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 2.3 приказа Госкомзема России от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие документов по ведению государственного земельного кадастра», присвоение кадастровых номеров земельным участкам осуществляется в процессе их кадастрового учета.

Таким образом, земельный участок считается поставленным на кадастровый учет не с момента внесения в ЕГРН (ГКН) сведений о границах земельного участка или применительно к земельным участкам, поименованным в пункте 2 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведений о государственной регистрации права на земельный участок, а с момента присвоения кадастрового номера, что административным ответчиком оставлено без внимания. Если земельный участок из земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ, основания полагать о безусловном приоритете сведений ГЛР над сведениями ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 предоставлены правоустанавливающие документы о наличии в ЕГРН сведений о правах правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, решение Комитета лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги и приведении сведений государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040233:1224 является незаконным и подлежит отмене.

Требования административного истца подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения Комитета лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги и приведении сведений государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером , обязании привести сведения государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН в части пересечения с землями лесного фонда земельного участка с кадастровым номером на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Требования о признании незаконным решения Комитета лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги и приведении сведений государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером удовлетворению не подлежат, поскольку прав и законных интересов административного истца не нарушают.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Комитета лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги и приведении сведений государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером

Обязать Комитет лесного хозяйства привести сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН в части пересечения с землями лесного фонда земельного участка с кадастровым номером на основании заявления ФИО1 от

В остальной части административный иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ