Решение по делу № 2А-711/2022 от 07.12.2022 | Красноармейский городской суд (Саратовская область)

Дело №2а-711/2022 УИД 64RS0019-01-2022-001124-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Середы А.А.,

при секретаре Куклевой С.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, врио начальника Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО4, врио начальника Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО5, начальнику Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО6, председателю ликвидационной комиссии Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО7, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России о признании незаконным действий Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным действий Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, выразившиеся в незаконном вынесении постановлений о наложении в отношении ФИО1 взысканий от 14.11.2021 года, 26.11.2021 года, 02.12.2021 года, и обязать устранить данные нарушения. Признать незаконным действия Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, выразившиеся в незаконном признании 26.11.2021 года ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и обязать устранить данные нарушения.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 постановлениями начальника Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области от 14.11.2021 года, 26.11.2021 года, 02.12.2021 года, был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в СУОН, а также был подвергнут взысканию в виде перевода в ЕПКТ на 12 месяцев.

С данными постановлениями ФИО1 не согласен, так как не считает, что допущенные нарушения являются наиболее строгими, за которые в отношении него могут быть вынесены постановления о выдворении его в штрафной изолятор, признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и его перевода из обычных условий отбывания наказания в СУОН, и в ЕПКТ на 12 месяцев. В обосновании своих требований, указал, что при наложении взысканий и вынесении постановлений сотрудниками ФКУ ИК-7, ими были нарушены процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности, поскольку по указанным фактам у ФИО1 не были отобраны объяснения, он не был ознакомлен с приказами и постановлениями, медицинский осмотр не был произведен перед помещением его в ШИЗО. Акт об отказе дать ФИО1 объяснения, был составлен в его отсутствие. Рапорта сотрудников, послужившие основанием к вынесению постановлений и наложению взысканий, не являются достоверным доказательством для наложения дисциплинарных взысканий. При наложении взысканий не была исследована личность ФИО1, не были учтены все обстоятельства. В связи, с чем просил суд, признать незаконным действия ФКУ ИК -7 УФСИН России по Саратовской области, выразившиеся в незаконном наложении взысканий от 14.11.2021 года, 26.11.2021 года, 02.12.2021 года. Признать незаконным действия ФКУ ИК -7 УФСИН России по Саратовской области, выразившиеся в незаконном признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 26.11.2021 года. Просил обязать ФКУ ИК -7 УФСИН России по Саратовской области, устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, дополнив, что при наложении взысканий со стороны сотрудников исправительного учреждения была нарушена процедура наложения взысканий. Воспитательные беседы перед наложением взысканий сотрудниками ФКУ ИК -7 УФСИН России по Саратовской области с ФИО1 не проводились. Объяснения по якобы допущенным нарушениям истцом не были даны, так как сотрудниками учреждения такой возможности ФИО1 не предоставили. Взыскание наложенное 14.11.2021 года, за якобы не выход на проверку 13.11.2021 года, считает незаконным, поскольку в данное время истец находился на работе, и по распорядку дня не мог находится на проверке в жилой зоне в 17 часов 10 минут как указано в рапорте, поскольку в данное время находился на работе в производственной зоне, и не мог находится в жилой зоне на проверке. В жилой зоне проводится проверка в 17 часов 00 минут, а в рабочей зоне в 17 часов 30 минут. При отбывании наказания в ФКУ ИК-7, истцом осуществлялась трудовая деятельность на производственной зоне, как в первой, так и во второй смене. Изначально в учреждении идет проверка осужденных в жилой зоне в 17 часов 00 минут, а затем в 17 часов 30 минут сотрудники учреждения выводят осужденных с производственной зоны и проверка заканчивается в 17 асов 45 минут.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала административные исковые требования. Суду пояснила что, 14.11.2021 года перед помещением ФИО1 в штрафной изолятор, он на дисциплинарной комиссии не присутствовал, постановления не подписывал, объяснений не давал, и копии постановлений ему не вручались. Перед помещением в ШИЗО ФИО1 не был обследован медицинскими работниками учреждения. Мера наказания в виде выдворения в ШИЗО, не соответствует тяжести проступка ФИО1 Сотрудником исправительного учреждения при выявлении нарушений со стороны осужденного, необходимо изначально сделать замечание, а если осужденный не реагирует на замечание, только в этом случае составить рапорт. В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях, ФИО1 последний раз было допущено нарушение только в 2017 году, и по истечению 4 лет он не допускал нарушений. В рапорте сотрудников исправительного учреждения, следует, что ФИО1 14.11.2021 года якобы отсутствовал на проверке, и в рапорте указано, о том, что с ФИО1 проводилась воспитательная работа, однако ответчиком не представлено суду доказательств о проводимых беседах с ФИО1 В представленном дневнике ИВР с ФИО1 не имеется записей о проводимых беседах, поскольку последняя запись произведена сотрудником учреждения 05.10.2021 года. Данный факт подтверждает, что с ФИО1 перед выдворением в ШИЗО беседы не проводились, как по взысканию от 14.11.2021 года, так и 26.11.2021 года. ФИО1 26.11.2021 года был выдворен в ШИЗО за якобы оборудование им спального места в ШИЗО, и в рапорте сотрудника исправительного учреждения также указано о том, что с ФИО1 проводилась воспитательная беседа, однако в дневнике ИВР ФИО1 отсутствует запись. Также происходило и с другими взысканиями, при их наложении. Так в рапорте сотрудника ФИО12 указано, о том, что 13.11.2021 года ФИО1 отсутствовал на вечерней проверке на плацу в 17 часов 00 минут, поскольку в данное время он находился в производственной зоне, откуда в рабочие дни производится съем рабочей смены с 17 часов 30 минут до 17 часов 45 минут, в связи, с чем ФИО1 не мог находиться в 17 часов 00 минут на проверке на плацу в жилой зоне. Просила суд признать незаконным действия ФКУ ИК-7, выразившиеся в наложении в отношении ФИО1 взысканий от 14.11.2021 года, 26.11.2021 года, 02.12.2021 года, а также признания ФИО1 злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поскольку был нарушен порядок наложения данных взысканий.

Представитель ответчиков - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Саратовской области, врио начальника Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО4, председателя ликвидационной комиссии Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО7, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Поддержала представленные возражения относительно заявленных требований, а также представила суду материалы постановлений о наложении в отношении ФИО1 взысканий, справки по личному делу осужденного ФИО1, распорядок дня ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, распорядок дня ШИЗО/ПКТ учреждения. В дополнение пояснила, что в исправительном учреждении все осужденные находятся под надзором лиц, работающих в учреждении. В случае нарушения осужденными установленного порядка отбывания наказания, или правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, начальник учреждения и его замещающие лица вправе выносить постановления о наложении взысканий на осужденного. Считает, что процедура наложения взысканий в отношении ФИО1 полностью соблюдена, и отвечает нормам и правилам УИК РФ, а также приказам и распоряжениям ФКУ ИК-7. Оснований не доверять составленным документам, сотрудниками учреждения не имеется.

Административные ответчики – временно исполняющий обязанности начальника Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО5, начальник Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО1. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 они вместе работали на производственной зоне. ФИО1 работал с утра и до 17 часов 30 минут, то есть до снятия с производственной зоны, а иногда и во вторую смену оставался работать. Когда происходит вечерняя проверка осужденных на плацу колонии, то в производственной зоне сотрудник колонии также ведет проверку осужденных с 16 часов 50 минут до 17 часов 30 минут. Выход осужденных из производственной зоны в жилую происходит в 17 часов 30 минут до 17 часов 35 минут. Если сотрудник остается на вторую смену, сотрудники колонии оставляют осужденного, и составляют рапорт о продлении рабочего времени. 13.11.2021 года в период времени с 16 часов 40 минут до 17 часов 40 минут я находился на производственной зоне, в это время там же находился ФИО1 и другие осужденные. Я работал на производственной зоне, однако официально не был трудоустроен, заработную плату не получал. 13.11.2021 года в производственной зоне была вечерняя проверка примерно в 16 часов 55 минут, и в это время видел ФИО1 на проверке. В выходные дни проводится проверка с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что знает ФИО1, так как вместе отбывали наказание в ФКУ ИК-7, и работали на производственной зоне колонии. С 2017 года по 2021 год я работал на производственной зоне, и ФИО1 тоже работал на производственной зоне в этот период. 13.11.2021 года осужденного ФИО1 видел на производственной зоне после 17 часов, то есть после съема с работы. Проверка осужденных в тот день была с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, и ФИО1 вечером был на проверке. В выходные дни происходит проверка, также как и в рабочие. ФИО1 13.11.2021 года, возможно, остался работать во вторую смену.

Свидетель ФИО12 в ходе судебного заседания, пояснил, что 13.11.2021 года находился на службе в ФКУ ИК-7. Вечерняя проверка осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-7, в жилой и производственной зоне 13.11.2021 года проводилась одновременно в 17 часов 00 минут. 13.11.2021 года на вечерней проверке примерно в 17 часов 10 минут в 14 отряде осужденных было обнаружено отсутствие ФИО1 в жилой зоне на плацу где происходит построение. Проверку в жилой зоне, в отряде производил инспектор, который был направлен мною для проверки, поскольку ФИО1 отсутствовал при построении 13.11.2021 года в 17 часов 10 минут. Я лично не видел, что ФИО1 находился в момент проверки в жилой зоне, мне об этом обстоятельстве доложил инспектор ФИО8 Мною было установлено, что ФИО1 13.11.2021 года в 17 часов 10 минут отсутствовал на проверке осужденных на плацу. 13.11.2021 года ФИО1 находился в жилой зоне, и на производственную зону не был выведен, поскольку он являлся свидетелем происшествия, произошедшего в ФКУ ИК-7 12.11.2021 года. До 13.11.2021 года ФИО1 работал на производственной зоне. После проведения проверки 13.11.2021 года был составлен рапорт о выявленном факте отсутствия осужденного ФИО1 на проверке осужденных в 17 часов 00 минут, поскольку он находился в момент проверки в жилой зоне. В ФКУ ИК-7 проводится ежедневная проверка осужденных на плацу, как в жилой так и в производственной зоне в 17 часов 00 минут. Факт отсутствия ФИО1 на плацу при проверки осужденных был выявлен мною, а то, что он находился в момент проверки в жилой зоне было установлено инспектором ФИО13

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что 13.11.2021 года после вечерней проверки осужденных на плацу учреждения, от сотрудников колонии мне поступило распоряжение провести проверку в отрядах колонии по факту отсутствия осужденных на вечерней проверке, не только ФИО1 но и других осужденных не присутствующих на вечерней проверке на плацу. При проверке в жилой зоне колонии, в 17 часов 10 минут 13.11.2021 года мною было обнаружено, что осужденный ФИО1 находился в спальной секции отряда 14, о чем мною было доложено ФИО12 Проверка осужденных проводится ежедневно в одно и тоже время. После выявленного факта мною был написан рапорт о нарушении. Пояснил суду, что 13.11.2021 года ФИО1 и другие осужденные не выводились на производственную зону.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) предусмотрено, что исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа (далее - ЕПКТ) на срок до одного года.

Право применения данной меры взыскания ст. 119 УИК предоставляет начальникам исправительных учреждений или лицам, их замещающим. Начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие пользуются правом применения мер взыскания в полном объеме.

Частью 1 статьи 117 УИК РФ, предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2011 г. № 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание).

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение о том может или не может осужденный находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны, в том числе исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области 20.04.2019 года, и 02.12.2021 года убыл в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области, где в настоящее время отбывает наказание.

14.11.2021 года постановлением начальника ФКУ ИК-7 ФИО6 осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор, поскольку 13.11.2021 года в 17 часов 10 минут, отсутствовал на проверке наличия осужденных на плацу учреждения, и как следует из постановления нарушил пункт 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

14.11.2021 года при проведении дисциплинарной комиссии начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО6, за допущенное нарушение ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на 14 суток. Осужденному ФИО1 было предложено под роспись ознакомиться с постановлением, однако ФИО1 отказался от подписи, о чем имеется отметка в постановлении (л.д. 66-67).

На основании представленного распорядка дня ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, утвержденного приказом ФКУ ИК-7 от 02.03.2021 года № 80, в период времени с 17 часов 00 минут и до 17 часов 30 минут, проходит проверка наличия осужденных, осмотр внешнего вида (л.д. 71).

В соответствии с гл. 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя.

Согласно пунктам 39, 40 главы 9 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, проверки наличия осужденных в ИУ осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных. Администрация ИУ вправе проверять наличие осужденных по спальным, рабочим и другим возможным местам нахождения осужденных, выявлять причины их отсутствия в определенное время, в определенном месте, следить за выполнением распорядка дня, исполнением осужденными своих обязанностей. Проверки наличия осужденных проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички. При проведении проверки после объявления фамилии осужденного администрацией ИУ осужденный называет свои имя и отчество.

Согласно представленных рапортов составленных сотрудниками ФКУ ИК-7, от 13.11.2021 года, следует, что ФИО1 13.11.2021 года в 17 часов 10 минут отсутствовал на проверке осужденных на плацу учреждения (л.д. 67-68). От дачи объяснений по факту допущенного нарушения ФИО1 отказался, в связи, чем сотрудниками ФКУ ИК-7 составлен акт от 13.11.2021 года (л.д. 70).

В соответствии с рапортом сотрудника ФКУ ИК-7 ФИО15, проводившего проверку по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, установлено, что осужденный ФИО1, характеризуется отрицательно, вину в допущенном нарушении не осознает, на проведенную беседу воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. Ходатайствовал по факту нарушения УПОН осужденного ФИО1 водворить в ШИЗО (л.д. 72).

Согласно медицинского заключения, проведенного 14.11.2021 года в 20 часов 50 минут, на момент осмотра, осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО, о чем имеется отметка в постановлении от 14.11.2021 года начальника ФУ ИК-7 ФИО6 (л.д. 66).

На основании допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, 14.11.2021 года осужденный ФИО1 был водворен в ШИЗО на 14 суток (л.д. 65-74).

26.11.2021 года согласно постановления врио начальника ФКУ ИК-7 ФИО5, осужденный ФИО1 отбывая дисциплинарное наказание в ШИЗО в камере № в 11 часов 26 минут оборудовал спальное место на полу камеры, а именно положил на пол полотенце, под голову книгу и лежал на самовольно оборудованном месте, и как следует из постановления нарушил пункт 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (л.д. 77). 26.11.2021 года по итогам проведения дисциплинарной комиссии врио начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО5 осужденный ФИО1 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания, был водворен в штрафной изолятор на 10 суток (л.д. 77). Осужденному ФИО1 было предложено под роспись ознакомиться с постановлением, однако в постановлении имеется отметка о не согласии ФИО1 с данным постановлением (л.д. 77-78).

В соответствии с представленным распорядком дня в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, утвержденного приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области от 02.03.2021 №, в период с 21 часов 00 минут до 05 часов 00 минут, в ШИЗО предусмотрен сон (л.д. 83).

В соответствии с п. 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается в том числе занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Согласно представленных рапортов составленных сотрудниками ФКУ ИК-7, от 25.11.2021 года, следует, что ФИО1 25.11.2021 года в 11 часов 26 минут отбывая дисциплинарное наказание в ШИЗО в камере № оборудовал спальное место на полу камеры (л.д. 79-80). От дачи объяснений по факту допущенного нарушения, ФИО1 отказался, в связи, чем сотрудниками ФКУ ИК-7 составлен акт от 25.11.2021 года (л.д. 81).

Рапортом начальника отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7, ФИО16, проводившим проверку по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, установлено, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, вину в допущенном нарушении не осознает, на проведенную беседу воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает, ходатайствовал по факту установленного нарушения, водворить осужденного ФИО1 в ШИЗО (л.д. 82).

Согласно медицинского заключения проведенного 26.11.2021 года в 20 часов 50 минут, на момент осмотра осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО, о чем имеется отметка в постановлении от 26.11.2021 года врио начальника ФУ ИК-7 ФИО5 (л.д. 77).

На основании допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, 26.11.2021 года осужденный ФИО1 был водворен в ШИЗО на 10 суток (л.д. 77).

Согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Согласно п.4 ст. 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

На основании представления сотрудника ФКУ ИК-7, и заседания дисциплинарной комиссии (л.д. 86, 89), врио начальника учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО5, 26.11.2021 года вынесено постановление о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 87). С вынесенным постановлением, осужденный ФИО1 был ознакомлен, о чем имеется отметка о его не согласии с постановлением (л.д. 87).

По итогам дисциплинарной комиссии, постановлением врио начальника учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО5, осужденный ФИО1 с 26.11.2021 года был переведен из обычных, в строгие условия отбывания наказания (л.д. 88), и осужденный ФИО1 также был ознакомлен с постановлением, о чем имеется отметка, о его не согласии.

02.12.2021 года согласно постановления врио начальника ФКУ ИК-7 ФИО5, осужденный ФИО1 26.11.2021 года в 17 часов 27 минут отбывая дисциплинарное наказание в ШИЗО в камере №, во время вывода на дисциплинарную комиссию вел переговоры с осужденными, содержащимися в других камерах ШИЗО/ПКТ, и как следует из постановления нарушил пункт 168 главы 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (л.д. 97).

02.12.2021 года, постановлением врио начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО5, по итогам проведения дисциплинарной комиссии, осужденный ФИО1 за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, был водворен в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) сроком на 12 месяцев (л.д. 97-98). Осужденному ФИО1 было предложено под роспись ознакомиться с постановлением, однако в постановлении имеется отметка о не согласии ФИО1 с данным постановлением (л.д. 98).

Согласно представленных рапортов составленных сотрудниками ФКУ ИК-7 от 26.11.2021 года, следует, что ФИО1 26.11.2021 года в 17 часов 27 минут отбывая дисциплинарное наказание в ШИЗО в камере №, во время вывода на дисциплинарную комиссию вел переговоры с осужденными содержащимися в других камерах ШИЗО/ПКТ (л.д. 99-100). От дачи объяснений по факту допущенного нарушения, ФИО1 отказался, в связи, чем сотрудниками ФКУ ИК-7 составлен акт от 26.11.2021 года (л.д. 99).

В соответствии с п. 168 гл. 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается в том числе вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними.

Рапортом начальника отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7, ФИО16 проводившим проверку по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, установлено, что осужденный ФИО1, характеризуется отрицательно, вину в допущенном нарушении не осознает, на проведенную беседу воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. Ходатайствовал по факту допущенного нарушения водворить осужденного ФИО1 в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) (л.д. 101).

На основании допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, осужденный ФИО1 водворен в ЕПКТ 12.12.2021 года (л.д. 101).

12.12.2021 года при водворении осужденного ФИО1 в ЕПКТ, был проведен медицинский осмотр ФИО1, о чем имеется отметка в постановлении от 02.12.2021 года, о возможном содержании ФИО1 по его состоянию здоровья, в ЕПКТ (л.д. 97).

Согласно пояснений представителя ответчиков ФИО3, ввиду отсутствия в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области единого помещения камерного типа ФИО1 на основании наряда УФСИН России по Саратовской области от 02.12.2021 года, этапирован в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области для отбывания наказания в едином помещении камерного типа.

Принимая во внимание все вышеуказанные доводы административного истца, и его представителя, показания свидетелей, а так же исследовав представленные ответчиком доказательства вынесения постановлений о водворении ФИО1 в ШИЗО ФКУ ИК-7, признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворением в ЕПКТ, суд приходит к выводу о том, что порядок наложения дисциплинарных взысканий на осужденного ответчиком был соблюден, и назначенные дисциплинарные взыскания, соответствуют тяжести совершенных нарушений ФИО1

К доводам административного истца, и его представителя об отсутствии видеофиксации нарушений, суд относится критически, поскольку, отсутствие видеофиксации нарушений, не свидетельствует об отсутствии допущенных нарушение, и факты нарушений, подтверждены иными доказательствами, указанными выше.

К доводам истца, и его представителя, о том, что ФИО1 13.11.2021 года в 17 часов 10 минут не мог находиться на вечерней проверке осужденных, поскольку в данное время находился на производственной зоне, суд относится критически, поскольку в ФКУ ИК-7 утвержден распорядок дня, согласно которому в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, проходит проверка наличия осужденных, осмотр внешнего вида, и в данном распорядке дня не указано о проверке осужденных в жилой либо производственной зоне. При выявлении допущенного ФИО1 нарушения 13.11.2021 года, согласно представленных материалов о наложенных взысканий ответчиком, истец отказался от дачи объяснений, что подтверждено рапортами сотрудников ФКУ ИК-7, а также вынесенными постановлениями начальника ФКУ ИК-7.

В соответствии с представленным дневником индивидуальной воспитательной работы в исправительной колонии ФИО1, следует, что осужденный ФИО1 ознакомлен с условиями и порядком отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, в связи, с чем доводы представителя истца о применении к осужденному ФИО1 наиболее строгих дисциплинарных взысканий, суд не может принять во внимание.

Представленные ответчиком доказательства, послужившие основанием для вынесения постановлений о наложении взысканий в отношении осужденного ФИО1, по фактам допущенных им нарушений, у суда сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах административные исковые требования о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 219 КАС РФ, руководствуясь ст.ст.175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, врио начальника Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО4, врио начальника Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО5, начальнику Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО6, председателю ликвидационной комиссии Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области ФИО7, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России о признании незаконным действий Федерального казенного учреждения ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года.

Председательствующий судья А.А. Середа