УИД 77RS0026-02-2023-008826-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2023 года город Москва
Таганский районный суд города Москвы в составе
председательствующего судьи Синельниковой О.В.,
при секретаре Адхамжанове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-437/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Объединенному Военному комиссариату Красносельского района города Москвы, призывной комиссии Красносельского района о признании незаконными призывной комиссии, действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением и, ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать незаконным решение призывной комиссии ОВК Красносельского района от 24 мая 2023 года, признать незаконными действия врачей-специалистов, сотрудников ОВК города Москвы, выразившиеся в грубом нарушении проведения медицинского освидетельствования.
Административный истец, представители административных ответчиков, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, представитель административного ответчика направил возражения на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
24 мая 2023 года гр. ФИО1 прибыл в ОВК Красносельского района ЦАО города Москвы для прохождения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ («О воинской обязанности и военной службе» обязанности гражданина по воинскому учету ФИО1 не исполнял.
Исходя из изучения предоставленных медицинских документов и результатов прохождения военно-врачебной комиссии, гражданин ФИО1 был признан годным к несению военной службы с категорией годности Б-3, основания для направления гражданина на дополнительное медицинское обследование в реестровые медицинские учреждения города Москвы отсутствовали.
В процессе медицинского освидетельствования ФИО1 рассматривались жалобы ФИО1, анамнез, данные объективного осмотра.
Данные об обращении в медицинские учреждения города Москвы, а также об имеющихся заболеваниях в ЕМИАС отсутствуют.
Мероприятия по медицинскому освидетельствованию гр. ФИО1 проведены в полном объеме.
Независимую экспертизу ФИО1 не проводил.
В адрес ОВК Красносельского района ЦАО города Москвы уведомления об обжаловании решения призывной комиссии призывником ФИО1 не поступали.
Учитывая отсутствие обращений за медицинской помощью в течение более 8 месяцев, результатов объективного обследования, медицинской комиссией установлены следующие заболевания: .... Указанные диагнозы были учтены призывной комиссией при вынесении категории годности.
Решение призывной комиссии района Красносельский Центрального административного округа города Москвы от 24 мая 2023 года - призвать на военную службу (Протокол № 09-2/205).
До момента отправки гражданина ФИО1 в адрес ОВК Красносельского района ЦАО города Москвы уведомления об обжаловании решения призывной комиссии призывником ФИО1 не поступали.
Согласно решению призывной комиссии гражданин ФИО1 был доставлен 26 мая 2023 года на городской сборный пункт.
В соответствии со ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», согласно п. 1 ст. 26 которого призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В п. 1 ст. 31 названного Закона установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к данному акту «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации». Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями. Пунктом 13 Положения предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п. 20 Положения).
Аналогичные требования содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663.
Согласно п.1 приложения №31 «Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе», зарегистрированной в Минюсте России 12 ноября 2007 года № 10454, утверждённой Приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663» граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении; справку о семейном положении; справку с места работы или учебы; документ об образовании и его копию; медицинские документы о состоянии здоровья; квалификационные удостоверения и их копии - имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта; свидетельство или удостоверение и их копии - получившие военно-учетную специальность в образовательных учреждениях общественных объединений, начального профессионального или среднего профессионального образования; справки (удостоверения) и их копии - прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях.
На основании п. 14 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Вопреки доводам административного истца о том, что призывная комиссия должна была при наличии сведений о характере и степени заболеваний, а также жалоб административного истца на состояние здоровья направить административного истца на дополнительное обследование, указанная обязанность в силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» возлагается только в случае невозможности установить точный диагноз, однако в данном случае сомнений в правильности выставленного диагноза у призывной комиссии не было, все жалобы административного истца на состояние здоровья при прохождении медицинского освидетельствования, были учтены и рассмотрены.
В представленном административным истцом Протоколе обследования, проведенном СМ-Клиникой, указано, что заключение не является диагнозом и должно быть интерпретировано лечащим врачом.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что призывная комиссия при вынесении решения о призыве административного истца на военную службу не нарушила его прав и законных интересов, доказательств этому не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 ... к Объединенному Военному комиссариату Красносельского района города Москвы, призывной комиссии Красносельского района о признании незаконными призывной комиссии, действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд города Москвы в течение месяца.
Судья