Дело № 2а-2-377/2022

УИД 73RS0011-02-2022-000593-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 14 ноября 2022 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А., при секретаре Стожаровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта https://aftercrowen.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой Вешкаймского района Ульяновской области в рамках надзора за соблюдением законодательства в сфере предоставления большинства финансовых услуг на территории Российской Федерации осуществлен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлены факты свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт https://aftercrowen.com/, к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Данный сайт содержит ложные сведения о возможности извлечения прибыли путем использования единой государственной образовательной платформы для улучшения финансового состояния населения на базе торговли ресурсами страны. На сайте содержатся заведомо ложные сведения об использовании резервов ПАО «Газпром», чтобы программа смогла генерировать свыше 130 долларов в сутки для каждого пользователя, не выходя из дома. Фактически деятельность сайта направлена для совершения мошеннических действий путем незаконного получения и использования персональных данных граждан, а также сведений о банковских счетах и банковских картах. Распространение указанной информации противоречат целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления большинства финансовых услуг на территории Российской Федерации, поскольку услуги предоставляются нелегально неопределенному кругу лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение банковских и финансовых услуг в установленном законом порядке. Кроме того, указывает на установление уголовной ответственности за мошенничество, в том числе в сфере компьютерной информации. Ссылаясь на положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, 9, 10,15 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124 -1 «О средствах массовой информации», ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 13 Федерального закона от 2 декабря 1990 года №395-1 «О банках и банковской деятельности», прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страницы указанного сайта в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представил в суд письменное заявление.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен, письменных отзывов и возражений суду не представил.

От ПАО «Газпром» поступила телеграмма, в которой представитель заинтересованного лица просит иск прокурора удовлетворить, и указывает, что ПАО «Газпром» не имеет отношения к информации, размещенной на сайте https://aftercrowen.com/. Общество не располагает информацией по существу распространяемых посредством данного сайта сведений.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, в защиту основ конституционного строя, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, в связи с чем, указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ч. ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Вешкаймского района Ульяновской области мониторинга сети «Интернет» был выявлен сайт https://aftercrowen.com/, на страницах которых размещены ложные сведения о возможности использования резервов ПАО «Газпром» для улучшения финансового состояния населения на базе торговли ресурсами страны через созданную единую государственную образовательную платформу «Газпром Инвест».

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта от 20 октября 2022 года, скриншотами с сайта https://aftercrowen.com/.

Заинтересованное лицо ПАО «Газпром» указывает, что общество не имеет отношения к информации, размещенной на сайте https://aftercrowen.com/.

Статьей 159 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество, т. е. хищение денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием.

Статьей 159.6 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний,.

Исходя из вышеприведенных норм права, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.

Факт включения спорного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подтвержден на день рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Вешкаймского района Ульяновской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта https://aftercrowen.com/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта https://aftercrowen.com/, в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.А. Лапшова