Дело № 2а-1614/2025

(УИД 27RS0005-01-2025-001459-67)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 03 июля 2025 года Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Подоровой А.П.,

с участием

представителя административных ответчиков ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска. В период весеннего призыва 2025 года призывной комиссией Хабаровского края в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, затем была выдана повестка на отправку в войска, с данным решением он не согласен, поскольку у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы по призыву. При прохождении медицинского освидетельствования на сборном пункте он жаловался на сильные боли в спине, боль в ногах, боль в стопах, что является основанием для направления на дополнительное обследование для подтверждения годности к военной службе, в соответствии с пунктом «В» ст. 66, ст.68 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Оспариваемое решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу, установленного п. «а», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании изложенного истец просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), принятое ***.

В судебное заседание административный истец ФИО7. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать на основании доводов, указанных в возражениях, указав, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск) с *** Решением призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск) ... от *** административному истцу была установлена категория годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. *** административный ответчик прибыл в военный комиссариат (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края) для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. В ходе прохождения медицинского освидетельствования ФИО2 предъявлял жалобы на боли в стопах при длительной ходьбе, боль в поясничном отделе позвоночника. С целью установления диагноза врачом-хирургом ФИО2 был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в КГБУЗ КДЦ "Вивея". Согласно протоколу рентгенологического исследования КГБУК КДЦ "Вивея" от *** административному истцу установлен диагноз: «Двустороннее продольное плоскостопие 2 степени». Согласно протоколу рентгенологического исследования КГБУК КДЦ "Вивея" от *** административному истцу установлен диагноз: «Рентгеновские признаки остеохондроза пояснично-крестцового отдела позвоночника L4-5, L5-S-1 2-3 период». На основании объективных данных дополнительного обследования ФИО2 *** врачом-хирургом военно-врачебной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края установлен диагноз: «Двустороннее продольное плоскостопие второй степени, без нарушения функции. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника в сегменте L4-5, L5-S-1 без нарушения функции» и на основании ст.ст. 68 "г", 66 "д" графы 1 Требований к состоянию здоровья, установлена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края административному истцу установлен диагноз «Хронический гастродуоденит. Пониженное питание» и на основании ст.ст. 59 "в", 13 "д" графы 1 Требований к состоянию здоровья, установлена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. На основании данных медицинского освидетельствования призывной комиссией (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края) ФИО5 признан годным к венной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория годности "Б-4". Данная категория здоровья не препятствует призывной комиссии вынести решение о призыве гражданина на военную службу. Доказательств наличия заболеваний, позволяющих установить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, административным истцом не были представлены в призывную комиссию муниципального образования. Таким образом, считаею, что решение призывной комиссии ... от *** является законным и обоснованным, принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО2

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), в зал судебного заседания не явился. О дате и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Статья 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее – Положение).

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В силу п.18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

В соответствии с п.2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением N 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года N 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.

Из материалов административного дела следует, что

ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск) с ***

*** административный ответчик прибыл в военный комиссариат (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края) для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

В ходе прохождения медицинского освидетельствования ФИО2 предъявлял жалобы на боли в стопах при длительной ходьбе, боль в поясничном отделе позвоночника.

С целью установления диагноза врачом-хирургом ФИО2 был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в КГБУЗ КДЦ "Вивея".

Согласно протоколу рентгенологического исследования КГБУК КДЦ "Вивея" от *** административному истцу установлен диагноз: «Двустороннее продольное плоскостопие 2 степени».

Согласно протоколу рентгенологического исследования КГБУК КДЦ "Вивея" от *** административному истцу установлен диагноз: «Рентгеновские признаки остеохондроза пояснично-крестцового отдела позвоночника L4-5, L5-S-1 2-3 период».

На основании объективных данных дополнительного обследования ФИО2 *** врачом-хирургом военно-врачебной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края установлен диагноз: «Двустороннее продольное плоскостопие второй степени, без нарушения функции. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника в сегменте L4-5, L5-S-1 без нарушения функции» и на основании ст.ст. 68 "г", 66 "д" графы 1 Требований к состоянию здоровья, установлена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края административному истцу установлен диагноз «Хронический гастродуоденит. Пониженное питание» и на основании ст.ст. 59 "в", 13 "д" графы 1 Требований к состоянию здоровья, установлена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск) ... от *** административному истцу была установлена категория годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Иных листов медицинского освидетельствования врачей-специалистов в учетной карте призывника не имеется.

Утверждения истца, указанные в административном исковом заявлении о том, что врачами не были зафиксированы жалобы на здоровье не нашли своего подтверждения, поскольку истец был направлен на дополнительные анализы, исследования в связи с его жалобами в области стоп ног, спины, с учетом результатов которых призывнику установлена категория годности.

Оспаривая указанное решение призывной комиссии, истец ссылается в обоснование на наличие у него такого заболевания, которое, по его мнению, являлось основанием для признания его не годным к срочной военной службе.

К статье 68 Расписания болезней относится плоскостопие и другие деформации стопы. К пункту "в" относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

Согласно комментарию к статье 68 Расписания болезней категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболеваний плоскостопия и других деформаций стопы, предусмотренных пунктами: "б", к которым относится продольное III степени или поперечное IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостазами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы, и "в", к которым относятся продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии.

«Двустороннее продольное плоскостопие второй степени, без нарушения функции. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника в сегменте L4-5, L5-S-1 без нарушения функции» оцениваются по рентгенограммам.

Имеющееся у административного истца заболевание относится к п. «г» статьи 68 Расписания болезней, при наличии которого устанавливается категория годности «Б-3».

При несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам освидетельствования, административный истец не был лишен возможности пройти контрольное освидетельствование в призывной комиссии Хабаровского края в соответствии с пунктом 22 Положения, которая вправе отменить решение призывной комиссии в случае выявления у призывника отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе.

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе призывных мероприятий, выявленное у ФИО2 по результатам осмотра и исследования медицинских документов заболевание не позволяло призывной комиссии установить ему категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, «Г» - временно не годен к военной службе, «Д» - не годен к военной службе.

Данных о невозможности вынесения медицинского заключения о годности административного истца к военной службе по состоянию здоровья, вопреки доводам, в ходе освидетельствования, с учетом объема представленных документов, не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что стороной административного истца доказательств, опровергающих правильность выводов медицинского заключения, на основании которого было вынесено оспариваемое решение, не представлено.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2025 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>