Дело № 2-849/2022

24RS0040-02-2022-000452-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при помощнике судьи Тутаришевой И.С., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1» о взыскании убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Норильская межрайонная поликлиника № 1» (далее - КГБУЗ «Норильская МП № 1») о взыскании с учетом уточнений 22430 рублей в счет возмещения расходов на проезд к месту лечения и обратно, 50000 рублей в счет компенсации морального вреда, 6 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг.

В обоснование иска указано, что ФИО1 постоянно проживает в г. Норильске, является инвалидом первой группы, получает меры социальной поддержки, нуждается в ежегодной госпитализации в кардиохирургическое отделение КГБУЗ «Краевая клиническая больница» (далее – ККБ); 04 декабря 2021 года в телефонном режиме он получил сообщение о необходимости срочно прибыть в ККБ; в тот же день обратился к социальному работнику Комплексного центра социального обслуживания населения ФИО2 с просьбой приобрести для него авиабилеты; билеты были куплены на 07 декабря 2021 года по маршруту г. Норильск – г. Красноярск, и на 11 декабря 2021 года - г. Красноярск – г. Норильск общей стоимостью 22430 рублей; период лечения составил с 07 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года; после возвращения в г. Норильск ФИО1 обратился лично и через социального работника ФИО2 в КГБУЗ «Норильская ГП № 2» за выдачей направления формы № 057/у-04; однако ему в этом было отказано по тем основаниям, что такое направление может быть выдано только до лечения; данный отказ, который ФИО1 считает незаконным, и отсутствие направления по форме № 057/у-04 не позволили ему получить денежную компенсацию расходов на проезд от КГКУ «Управление социальной защиты»; по мнению ФИО1, поскольку именно ответчик виновен в утрате возможности получить компенсацию из бюджета, теперь на нем в силу ст. 15 ГК РФ лежит обязанность возместить убытки (л.д. 3-6, 72-73).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск и изложенные в нем доводы поддержали.

Представитель ФИО2 в судебном заседании от 08 сентября 2022 года поясняла, что за направлением по форме № 057/у-04 она как социальный работник, прикрепленная к ФИО1, обратилась в ГП № 2 сразу же после того, как ФИО1 поехал в аэропорт, то есть 06 декабря 2021 года; при обращении она какие-либо документы не представляла, так как они все имеются в медицинской карте ФИО1, хранящейся в ГП № 2; в устной форме ей отказали в выдаче направления, сославшись на то, что необходимо представить направление врача-кардиолога, и что необходимо было обращаться до отъезда ФИО1; в конечном итоге, после уже письменных обращений и подачи иска в суд, направление по форме № 057/у-04 ей было выдано 07 июля 2022 года (л.д. 83-84).

Представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать, поддержала письменные возражения (л.д. 61-65), пояснила, что в выдаче «Направления на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию» по форме № 057/у-04 отказано было правомерно, поскольку обращение с просьбой его выдать поступило от ФИО1 уже после госпитализации, что противоречит требованиям приказа Минздрава России от 02 декабря 2014 года № 796н «Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи», приказа Минздравсоцразвития от 22 ноября 2004 года № 255, которым утверждены Порядок оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг (далее – Порядок № 255), инструкции по заполнению учетных форм, в том числе учетной формы № 057/у-04 «Направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию», приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 15 июля 2019 года № 62-н «Об утверждении Порядка выдачи инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим место жительства на территории Красноярского края, направлений на медицинское обследование в медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти или исполнительным органам государственной власти иных субъектов Российской Федерации, расположенные за пределами Красноярского края, а также на реабилитацию (восстановительное лечение) в медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти или исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а при их отсутствии - в иные медицинские организации, в которых размещено государственное задание на оказание услуг по реабилитации (восстановительному лечению)» (далее – Порядок № 62н); в соответствии с данными нормативными актами вышеназванное направление по форме № 057/у-04 выдается медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь инвалиду, на основании заявления о выдаче направления инвалида, его законного представителя или представителя по доверенности (далее - заявитель) с указанием способа уведомления о принятом решении (по электронной почте, в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг или на бумажном носителе) и с приложением определенного пакета документов; в случае отсутствия какого-либо из документов, указанных в пункте 1 Порядка № 62-н, медицинская организация вправе отказать в выдаче такого направления.

Из письменных возражений ответчика также следует, что первичная медико-санитарная помощь ФИО1 оказывается по территориально-участковому принципу в структурном подразделении КГБУЗ «Норильская МП № 1» в амбулаторно-поликлиническом отделении № 5 в районе Талнах; на учете ФИО1 состоит с 23 декабря 2020 года по поводу заболевания (код МКБ-10 (Z94.1) (21 сентября 2019 года ему была проведена ортотопическая трансплантация сердца); 25 января 2022 года ФИО1 обратился в КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 2» (наименование до реорганизации 15 февраля 2022 года) в районе Талнах с заявлением о выдаче ему направления по учетной форме № 057/у-04, к которому были приложены выписки от 27 ноября 2020 год, 07 декабря 2021 года, выданные КГБУЗ «Краевая клиническая больница»; 28 января 2022 года ФИО1 был дан ответ об отказе; 07 июля 2022 года в КГБУЗ «Норильская МП № 1» проведена была врачебная комиссия, где было рассмотрено заявление ФИО1 от 25 января 2022 года и принято решение о выдаче ему испрашиваемого направления по форме № 057/у-04.

Таким образом, по мнению ответчика – КГБУЗ «Норильская МП № 1», его вины в первоначальном отказе в выдаче направления не было, так как отказ был сделан КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 2», то есть иным лицом.

Третье лицо – КГКУ «Управление социальной защиты населения» (далее - ТО КГКУ «УСЗН») в судебное заседание не явилось, просило о рассмотрении дела без его участия, что суд на основании ст. 167 ГПК РФ нашел возможным; представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что денежная компенсация расходов на оплату проезда в пределах РФ к месту проведения медицинского обследования и обратно предусмотрена Законом Красноярского края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 «О социальной поддержке инвалидов»; условия предоставления денежной компенсации установлены Порядком определения размера денежной компенсации расходов на оплату проезда инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения лечения гемодиализом, медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 21 января 2020 года № 26-п (ред. от 18.01.2022) (далее – Порядок № 26-п); в соответствии с указанными нормативными правовыми актами государственная услуга предоставляется министерством через краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» и его территориальные отделения в рамках Административного регламента предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по предоставлению инвалидам денежной компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения медицинского обследования и обратно, утвержденного приказом министерства социальной политики Красноярского края от 02 сентября 2020 года № 108-н; согласно подпункту 8 пункта 10 Порядка № 26-п для получения денежной компенсации необходимо предоставить в том числе копию выданного медицинской организацией направления по форме № 057/у-04, предусматривающего направление на медицинское обследование (представляется по собственной инициативе в случае обращения за денежной компенсацией при проезде к месту проведения медицинского обследования и обратно в пределах Красноярского края); 24 декабря 2021 года ФИО1 обращался в ТО КГКУ «УСЗН» по вопросу предоставления денежной компенсации, 18 января 2022 года ему в этом было отказано, поскольку к заявлению не было приложено направление по форме N 057/у-04; при этом отказ был основан, в том числе, на ответе от КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 2» от 17 января 2022 года, который был получен ТО КГКУ «УСЗН» по межведомственному запросу от 30 декабря 2021 года, и в котором сообщалось, что ФИО1 к ним за направлением по форме N 057/у-04 не обращался; 27 июля 2022 года ФИО1 обратился в ТО КГКУ «УСЗН» повторно за получением денежной компенсации, приложив к заявлению направление по форме N 057/у-04, однако решением от 02 августа 2022 года ему в этом было отказано в связи с пропуском срока обращения за денежной компенсацией, предусмотренного пунктом 13 Порядка № 26-п (л.д. 94).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют в том числе дети-инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В силу пункта 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 этого федерального закона, набора социальных услуг включается среди прочих социальная услуга по бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ФИО1 является инвалидом первой группы по общему заболеванию; 21 сентября 2019 года ему была проведена ортотопическая трансплантация сердца; для контроля острого клеточного и гуморального отторжения рекомендовано проведение один раз в год плановой эндомиокардинальной биопсии; в выписке из истории болезни КГБУЗ «Краевая клиническая больница» за период с 23 ноября 2020 года по 27 ноября 2020 года указано на необходимость госпитализации в кардиохирургическое отделение ККБ через год и ожидать телефонного звонка; с 23 декабря 2020 года ФИО1 был поставлен на учет диспансерного наблюдения в структурном подразделении КГБУЗ «Норильская МП № 1» в амбулаторно-поликлиническом отделении № 5 в районе Талнах (л.д. 9, 46-50, 29-31).

Согласно выписке из истории болезни КГБУЗ «Краевая клиническая больница» ФИО1 находился там с 07 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года, проведена биопсия сердца (л.д. 18-21).

Согласно представленным истцом электронным билетам, квитанциям, посадочным талонам ФИО1 вылетел из г. Норильска в г. Красноярск 07 декабря 2021 года, вернулся в г. Норильск 11 декабря 2021 года; общая стоимость авиабилетов составила 22430 рублей (л.д. 13-17).

Из письменного отзыва на иск ТО КГКУ «УСЗН» по г. Норильску от 27 сентября 2022 года, их же письма от 18 января 2022 года, адресованного ФИО1, следует, что 24 декабря 2021 года ФИО1 обращался в ТО КГКУ «УСЗН» по вопросу предоставления денежной компенсации, 18 января 2022 года ему в этом было отказано, поскольку к заявлению на было приложено направление по форме N 057/у-04; при этом отказ был основан, в том числе, на ответе от КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 2» от 17 января 2022 года, полученном ТО КГКУ «УСЗН» по межведомственному запросу от 30 декабря 2021 года, в котором сообщалось, что ФИО1 к ним за направлением по форме N 057/у-04 не обращался; 27 июля 2022 года ФИО1 обратился в ТО КГКУ «УСЗН» повторно за получением денежной компенсации, приложив к заявлению направление по форме N 057/у-04, однако решением ТО КГКУ «УСЗН» от 02 августа 2022 года ему в этом было отказано в связи с пропуском срока обращения за денежной компенсацией, предусмотренного пунктом 13 Порядка № 26-п (л.д. 11, 94).

Из заявления ФИО1 с входящим штампом КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 2» от 25 января 2022 года, и письма КГБУЗ «Норильская ГП № 2» от 28 января 2022 года, из показаний допрошенной в качестве свидетеля заведующей АПО № 5 КГБУЗ «Норильская МП № 1» ФИО4, из ее же письменных ответов на запросы суда, следует, что с письменным заявлением о выдаче направления по форме № 057/у-04 ФИО1 обратился в КГБУЗ «Норильская ГП № 2» 25 января 2022 года; какие-либо документы, подтверждающие тот факт, что он действительно находился на обследовании в КГБУЗ «ККБ», представлено не было; по этой причине, а также по причине того, что заявление поступило уже после прохождения ФИО1 лечения (с его слов), в выдаче направления на госпитализацию по форме 057/у-04 было отказано (л.д. 8, 10, 58, 95).

Из учредительных документов ответчика следует, что по распоряжению Правительства Красноярского края от 22 сентября 2021 года № 628-р КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 2» реорганизовано было в форме слияния в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Норильская межрайонная поликлиника № 1» и переименовано в КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1»; прекращение деятельности ГП № 2 зарегистрировано в ЕГРЮЛ 15 февраля 2022 года (л.д. 105-109).

Согласно письменным возражениям ответчика КГБУЗ «Норильская МП № 1», а также согласно протоколу врачебной комиссии КГБУЗ «Норильская МП № 1» № 2315 от 07 июля 2022 года по заявлению ФИО1 было принято решение о выдаче ему направления по форме № 057/у-04 «за прошедший период» (л.д. 61-65, 66).

Из самого Направления на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию по форме № 057/у-04 видно, что выписано оно было 06 декабря 2021 года, выдано на руки фактически 07 июля 2022 года (л.д. 90).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 как инвалид и как больной, которому в 2019 году была проведена операция по ортотопической трансплантации сердца, с 23 декабря 2020 года состоит на учете в КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1»; с 07 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года он находился в КГБУЗ «Краевая клиническая больница», куда прибыл «по звонку» на основании выписки из истории болезни от 27 ноября 2020 года, и где ему была проведена плановая биопсия сердца; стоимость двух авиабилетов по маршруту г. Норильск – г. Красноярск – г. Норильск составила 22430 рублей; 25 января 2022 года ФИО1 обратился в КГБУЗ «Норильская ГП № 2» с письменным заявлением о выдаче ему направления по форме № 057/у-04, однако ему в этом было отказано по причине того, что названное направление может быть выдано только до прохождения лечения, а ФИО1 его уже прошел; 07 июля 2022 года испрашиваемое направление по форме № 057/у-04 ФИО1 было выдано, однако на момент его выдачи срок для обращения за денежной компенсацией расходов на проезд, предусмотренный пунктом 13 Порядка № 26-п (90 календарных дней с даты окончания поездки (обратно), указанной в проездном билете), истек.

Согласно п. 5 Порядка оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года № 255 «О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг» участковый терапевт, участковый педиатр, врач общей практики (семейный врач), фельдшер, осуществляющий диспансерное наблюдение:

- организует в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, утвержденными в установленном порядке, на амбулаторном этапе лечение пациентов как в учреждении первичной медико-санитарной помощи, так и в дневном стационаре (в стационаре на дому);

- при необходимости направляет пациентов на консультацию к специалистам или на госпитализацию.

Согласно Порядку выдачи инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим место жительства на территории Красноярского края, направлений на медицинское обследование в медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти или исполнительным органам государственной власти иных субъектов Российской Федерации, расположенные за пределами Красноярского края, а также на реабилитацию (восстановительное лечение) в медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти или исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а при их отсутствии - в иные медицинские организации, в которых размещено государственное задание на оказание услуг по реабилитации (восстановительному лечению), утвержденному Приказом министерства здравоохранения Красноярского края от 15 июля 2019 года № 62-н:

- Выдача инвалиду направления на реабилитацию (восстановительное лечение) в медицинскую организацию, подведомственную федеральному органу исполнительной власти или исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляется медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь инвалиду на основании заявления о выдаче направления инвалида, его законного представителя или представителя по доверенности (далее - заявитель) с указанием способа уведомления о принятом решении (по электронной почте, в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг или на бумажном носителе) и с приложением следующих документов (далее - заявление документы):

1) копии документа, удостоверяющего личность инвалида, или копии свидетельства о рождении ребенка-инвалида (копия свидетельства о рождении ребенка-инвалида представляется по собственной инициативе заявителя);

2) копии справки об установлении инвалиду (ребенку-инвалиду) инвалидности, выданной соответствующими учреждениями медико-социальной экспертизы (представляется по собственной инициативе заявителя);

3) индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной федеральным казенным учреждением медико-социальной экспертизы, либо копии данного документа (при наличии) (представляется по собственной инициативе заявителя);

4) копии документа, удостоверяющего личность законного представителя инвалида (ребенка-инвалида) (в случае обращения с заявлением законного представителя инвалида (ребенка-инвалида);

5) копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов инвалида (ребенка-инвалида) (в случае обращения с заявлением законного представителя инвалида (ребенка-инвалида); копии документов, выдаваемых органами опеки и попечительства (актов, решений, заключений, разрешений), предоставляется по собственной инициативе заявителя);

6) копии документа, удостоверяющего личность представителя по доверенности (в случае обращения с заявлением представителя по доверенности);

7) копии доверенности, подтверждающей полномочия представителя по доверенности (в случае обращения с заявлением представителя по доверенности);

8) согласия на обработку персональных данных, подписанного инвалидом, его законным представителем (в случае обращения с заявлением представителя по доверенности).

- Медицинская организация в срок не более 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов рассматривает представленные заявителем заявление и документы и принимает решение о выдаче направления или об отказе в выдаче направления.

- Медицинская организация отказывает в выдаче направления в случае:

отсутствия какого-либо из документов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением копии свидетельства о рождении ребенка-инвалида, документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 1 настоящего Порядка, копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов инвалида (ребенка-инвалида), выданного органом опеки и попечительства;

отсутствия у инвалида (ребенка-инвалида) медицинских показаний для направления на обследование (реабилитацию, восстановительное лечение);

наличия возможности оказания медицинской услуги, необходимой инвалиду (ребенку-инвалиду) по медицинским показаниям, или возможности установления точного диагноза в медицинской организации, расположенной на территории Красноярского края.

- Медицинская организация в срок не более 15 рабочих дней со дня получения заявления и документов направляет заявителю уведомление о принятом решении способом, указанным заявителем в заявлении. В случае принятия решения об отказе в выдаче направления в уведомлении указываются основания для отказа и способ обжалования отказа.

- Выдача направления осуществляется медицинской организацией непосредственно заявителю или путем его направления посредством почтовой связи в адрес, указанный заявителем в заявлении о выдаче направления.

- Направление оформляется по учетной форме N 057/у-04, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 255 «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг».

Согласно Инструкции по заполнению учетной формы N 057/у-04 «Направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию» (приложение 11), утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 N 255 «О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг», «Направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию» выдается медицинским учреждением, осуществляющим наблюдение или прием больных.

В судебном заседании установлено, что в выдаче направления по форме 057/у-04 ФИО1 было отказано не потому, что он не представил какие-то документы или не обратился лично, а потому, что его обращение поступило уже после госпитализации в КГБУЗ «Краевую клиническую больницу».

Однако такой отказ не основан на вышеприведенных положениях законодательства, в связи с чем является незаконным.

Условия предоставления денежной компенсации установлены Порядком определения размера денежной компенсации расходов на оплату проезда инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения лечения гемодиализом, медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно, а также порядком ее предоставления, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 21 января 2020 года № 26-п «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки инвалидам».

Согласно подпункту 8 пункта 10 данного Порядка для получения денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно инвалиды, имеющие место жительства на территории Красноярского края, представляют в уполномоченное учреждение либо в КГБУ "МФЦ", в том числе, копию выданного медицинской организацией… направления по форме № 057/у-04.

Согласно пункту 13 того же Порядка решение о предоставлении денежной компенсации принимается в случае, если обращение за ней последовало не позднее 90 календарных дней с даты окончания поездки (обратно), указанной в проездном документе.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 направление по форме № 057/у-04 смог получить от ответчика только 07 июля 2022 года, в ТО КГКУ «УСЗН» по г. Норильску представил его 27 июля 2022 года, то есть после истечения вышеназванного срока (90 календарных дней с 11 декабря 2022 года).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец пропустил срок обращения за предоставлением денежной компенсации его расходов на проезд к месту лечения (реабилитации) и соответственно утратил такую возможность по вине ответчика, поскольку именно тот вначале незаконно отказал в выдаче испрашиваемого направления по форме № 057/у-04, а затем его выдал, но уже с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2 Порядка выдачи инвалидам направлений на медицинское обследование в медицинские организации № 62-н (10 рабочих дней со дня получения заявления и документов).

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Таким образом, поскольку ответчик не выдал в установленные сроки ФИО1 направление по форме № 057/у-04, которое тому требовалось для дальнейшего обращения в ТО КГКУ «УСЗН» по г. Норильску за денежной компенсацией, и данное обстоятельство привело к утрате ФИО5 возможности реализовать принадлежащее ему как инвалиду право на получение гарантированной законом государственной социальной помощи в виде бесплатного проезда к месту обследования и обратно, возможности получить денежную компенсацию из средств бюджета, то, по мнению суда, теперь именно ответчик за счет своих средств обязан возместить ФИО1 его расходы как убытки по ст. 15 ГК РФ.

При этом тот факт, что в выдаче направления по форме № 057/у-04 отказало не КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1», а КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 2», не имеет юридического значения, поскольку, как указывалось выше, КГБУЗ «Норильская городская поликлиника № 2» и Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Норильская межрайонная поликлиника № 1» были реорганизованы путем слияния в КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1» с сохранением своих прав и обязанностей.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 в части требования о взыскании расходов на проезд с ответчика как лица, виновного в нарушении его прав.

Что касается требования о взыскании компенсации морального вреда, то в его удовлетворении суд считает необходимым отказать, так как в судебном заседании не представлено доказательств нарушения личных неимущественных прав истца вследствие неправомерных действий ответчика; как установлено судом, ответчик нарушил только имущественные права истца, связанные с получением денежной компенсации.

Поскольку суд удовлетворяет иск, с ответчика в пользу истца на основании ст. 100 ГПК РФ подлежат взысканию расходы последнего по оплате юридических услуг, которые подтверждаются квитанциями к приходным кассовым ордерам от 13 апреля 2022 года (л.д. 51) и 03 августа 2022 года (л.д. 74).

Размер расходов с учетом результатов разрешения спора, степени сложности дела, объема выполненной юридической работы по делу, требований разумности, суд считает необходимым определить в 6000 рублей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1» о взыскании убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника № 1» в пользу ФИО1 22430 рублей в счет возмещения расходов на проезд к месту обследования и обратно, 6000 рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг, а всего 28430 (двадцать восемь тысяч четыреста тридцать) рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение вынесено в окончательной форме 17 ноября 2022 года.

Копия верна:

Судья Норильского городского суда Е.А.Ежелева