№ 5-920/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 13 января 2023 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Романов С.В., по адресу: <...>, зал № 636,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут ФИО2, прибыв из Республики <данные изъяты> международным авиарейсом №», в ходе таможенного оформления на таможенном посту «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ввез на территорию Российской Федерации в сопровождающем багаже не для личного пользования товар – весы электронные новые с маркировкой (<данные изъяты> с зарядным устройством, не представив при этом пассажирской таможенной декларации в таможенный орган при ввозе указанного товара.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, просивший рассмотреть дело в его отсутствие, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований <данные изъяты> ФИО6, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд не представили, в связи с чем, судья рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья считает факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленным.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 9 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.
В силу п. 1, 2, 3, 6 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
Как следует из п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС под «товарами для личного пользования» понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС.
При этом, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ЕАЭС без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС; категории товаров, определяемые Комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Указанные нормы закона указывают на то, что при перемещении лицом через таможенную границу товаров, предназначенных не для личного пользования на него возложена обязанность по их декларированию в таможенном органе.
В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут ФИО2, прибыв из Республики <данные изъяты> международным авиарейсом №», в ходе таможенного оформления на таможенном посту «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ввез на территорию Российской Федерации в сопровождающем багаже не для личного пользования товар - весы электронные – новые с маркировкой <данные изъяты>) с зарядным устройством, не представив при этом пассажирской таможенной декларации в таможенный орган при ввозе указанного товара, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 44-47).
Указанные обстоятельства и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождающем багаже № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует об обнаружении в багаже, сопровождаемом ФИО2 весов электронных новых с маркировкой «<данные изъяты>» с зарядным устройством (л.д. 9-11);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует об изъятии у ФИО2 весов электронных новых с маркировко й <данные изъяты>» с зарядным устройством (л.д. 13-15);
- решением должностного лица таможенного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, которым изъятый у ФИО2 товар - весы электронные новые с маркировкой «<данные изъяты>» с зарядным устройством, не отнесен к товарам для личного пользования (л.д. 12);
- видео-материалом, содержащим фиксацию изъятия предмета правонарушения (л.д. 55);
- протоколом опроса и объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует о ввозе им на территорию Российской Федерации не декларированного товара - весов электронных новых «<данные изъяты>» с зарядным устройством для взвешивания фруктов и овощей с целью их продажи (л.д. 16-18, 25);
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что рыночная стоимость изъятых у ФИО2 весов электронных новых с маркировкой «<данные изъяты> с зарядным устройством, предел взвешивания <данные изъяты>, на российском рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля (л.м. 22-24);
- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ввезенные ФИО2 электронные весы представляют собой платформенные весы, используемые в торговых точках, складских и промышленных помещениях. Допускается взвешивание грузов в диапазоне от 1,0 до 200,0 кг с дискретностью 20 г. Весы соответствуют примечанию (Б) Устройства, работающие на принципе определения массы, но автоматически регистрирующие другие параметры, непосредственно связанные с массой, в других единицах (например, объем, количество, цена и длина) к товарной позиции №. Товар соответствует коду № (л.д. 41);
- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что размер таможенных платежей, подлежащих уплате на незадекларированный товар «весы электронные новые <данные изъяты>» с зарядным устройством» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.д. 42-43).
Исследованные в судебном заседании доказательства судья признает достоверными. Не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой и свидетельствуют о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены, он отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку своими действиями он нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.
При таких обстоятельствах, действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Совершение указанного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении наказания ФИО2 судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание ФИО2, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.
Принимая во внимание изложенное, учитывая все обстоятельства, влияющие на вид и размер назначаемого наказания, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем ФИО2, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения – 2 537 (две тысячи пятьсот тридцать семь) рублей в доход государства.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>
Копию квитанции об уплате штрафа ФИО2 необходимо представить в суд.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности и на него может быть наложен штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо подвергнут административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар – весы электронные новые с маркировкой <данные изъяты>) с зарядным устройством в количестве 1 шт., после вступления постановления в законную силу – возвратить законному владельцу по принадлежности в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.
Судья С.В. Романов