дело № 2а-3102/2023

74RS0001-01-2023-002101-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коростине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общество с ограниченной ответственностью «Учалинский элеватор» к судебному приставу- исполнителю МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО1 ФИО7, Начальнику отдела - старшему судебному приставу МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области, МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области о признании незаконными и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Учалинский элеватор» (далее - ООО) обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнений от 20.06.2023 г.) к судебному приставу- исполнителю МСОСП по ОВИП ГУФССП РФ по Челябинской области ФИО1 ФИО7, МСОСП по ОВИП ГУФССП РФ по Челябинской области, Начальнику отдела- старшему судебному приставу МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области, МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ г. №; постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю; акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление № о передаче арестованного имущества на торги, на основании которого постановлено передать в Межрайонное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона дебиторскую задолженность, сформированную между ООО «ТК География» и ООО «Учалинский элеватор» на основании договора займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Постановлением этого же судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. № постановлено: передать взыскателю ФИО4 ФИО7 дебиторскую задолженность, сформированную между ООО «ТК География» и ООО «Учалинский элеватор» на основании договора займа №№ г. на сумму 2 572 200, 00 руб. Постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 нарушают права и законные интересы ООО «Учалинский элеватор», так как в нарушение ч. 15 ст. 87 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве, с данными постановлениями истец не был ознакомлен, в его адрес копии указанных постановлений не направлялись, оно было получено лишь ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем истец был лишен права их оспаривания

Представители административного истца Общество с ограниченной ответственностью «Учалинский элеватор» – ФИО2 по доверенности, ФИО3 – директор ООО поддержали исковые требования.

Судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признал, ранее представил в суд отзыв, в котором указал, что ООО «Учалинский элеватор» не является стороной сводного исполнительного производства № в отношении должника ООО «ТК География». В силу положений ст. 49 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», ст. 37, ст. 38 КАС РФ у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность извещать посторонних лиц о ходе ведения исполнительного производства и совершаемых исполнительных действий.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суде полагал иск не подлежащим удовлетворению, в письменном отзыве указал, что наличие дебиторской задолженности в виде неисполненного договора займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. между ООО ТК «География» и ООО «Учалинский элеватор» на сумму 7858767, 17 рублей установлено в рамках сводного исполнительного производства №, кроме того, определением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено наличие указанной дебиторской задолженности. ООО «Учалинский элеватор» не является стороной сводного исполнительного производства № в отношении должника ООО «ТК География». В силу положений ст. 49 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», ст. 37, ст. 38 КАС РФ, у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность извещать посторонних лиц о ходе ведения исполнительного производства и совершаемых исполнительных действий. По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ г. судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП РФ по Челябинской области ФИО1 наложен арест на дебиторскую задолженность ООО «Учалинский элеватор» перед ОО «ТК География» на сумму 7858767, 17 руб. по договору займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., копии указанного постановления направлены сторонам исполнительного производства и сторонами не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление № об обращении взыскания на указанную дебиторскую задолженность, однако данное постановление административный истец не исполнило. ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление № о принятии результатов оценки на сумму 3429600 р.ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление № о передаче арестованного имущества на торги. ДД.ММ.ГГГГ г. составлен акт передачи арестованного имущества на торги.ДД.ММ.ГГГГ г. направлено предложение взыскателям оставить за собой нереализованное имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ г. получено заявление взыскателя ФИО4 на оставление имущества должника за собой. ДД.ММ.ГГГГ г. ввиду отсутствия интереса к предложению об оставлении имущества должника за собой со стороны иных взыскателей, вынесено постановление о передаче имущества должника взыскателю, акт передачи имущества должника взыскателю (дебиторская задолженность). К заинтересованному лицу ФИО4 перешли все права требования по указанному договору займа.

Заинтересованные лица МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области, ИФНС Советского района г. Челябинска, ИФНС Центрального района г. Челябинска, старший судебный пристав МСОП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области в суд не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и материалы дела, приходит к выводу об отказе в иске.

Вопросы исполнения судебных решений, в том числе органами местного самоуправления, регулируются Федеральным законом N 229-ФЗ, который закрепляет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (статья 1), возлагая на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным федеральным законом (статья 5), предоставляя полномочия в отношении должника - гражданина или организации, обязанных по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий (часть 4 статьи 49).

Исходя из анализа правовых норм названного выше закона, предусматривающих совершение судебным приставом-исполнителем конкретных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, оценка действий должника в рамках исполнительного производства относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, решения, действия (бездействие) которого как должностного лица могут быть оспорены сторонами исполнительного производства в судебном порядке (часть 1 статьи 128).

Таким образом, вопросы исполнения решения суда, могут быть предметом судебного разбирательства при оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, в ходе которого возможно восстановление прав административного истца, являвшегося взыскателем в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной зашитой.

В силу части 3 ст. 87 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона.

Часть 1 ст. 447 ГК РФ устанавливает, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов, договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов (ч. 3 ст. 447 ГК РФ).

Порядок организации и проведения торгов установлен ст. 448 ГК РФ.

Особенности реализации имущества должника на торгах также регламентированы главой 9 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 имеется исполнительное производство в отношении должника ООО ТК «География», взыскатель: ФИО4

Данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа ИЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Учалинским районным судом Республики Башкортостан по делу №№ о взыскании 1 499 063.62 р. в отношении должника ООО ТК «География» в пользу взыскателя ФИО4 ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника -дебиторская задолженность, сформированная между ООО ТК «География» и ООО «Учалинский элеватор».

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

Как следует из ответа Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г., на исполнении в Межрайонном специализированном отделе судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП РФ по Челябинской области в 2021 году находилось 13 исполнительных производств, возбужденных на основании следующих постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ООО ТК «ГЕОГРАФИЯ» ИНН №.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем проведены исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, в соответствии с которым наложен арест на дебиторскую задолженность, сформированную между ООО ТК «ГЕОГРАФИЯ» и ООО «Учалинский элеватор» на сумму 7 858 767,17 рублей по договору беспроцентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на указанную дебиторскую задолженность; ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Домовой» подготовило и передало заключение об оценке имущества №, в соответствии с которым рыночная оценка дебиторской задолженности составляет 3 429 600 рублей; ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о принятии результатов оценки на сумму 3 429 600 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги; ДД.ММ.ГГГГ г. составлен акт о передаче арестованного имущества на торги. Дебиторская задолженность на торгах не реализована. Судебным приставом- исполнителем направлено предложение взыскателям оставить за собой нереализованное имущество должника. Нереализованное имущество передано взыскателю ФИО4 ФИО7 в сумме 2 572 200 руб. Исполнительные производства, возбужденные по вышеуказанным постановлениям налогового органа, окончены судебным приставом-исполнителем 28 декабря 2022 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ООО ТК «ГЕОГРАФИЯ» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием записи о недостоверности.

Задолженность ООО ТК «ГЕОГРАФИЯ» списана по рещению Инспекции о списании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 59 НК РФ.

Отказывая в иске о признании незаконными и отмены постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ г. №№; постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю; акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ г., суд учитывает, что оспариваемые административным истцом постановления вынесены уполномоченным на то лицом в рамках возбужденного исполнительного производства, при наличии непогашенной задолженности должника по исполнительному производству, а также ввиду отсутствия сведений о наличии у должника денежных средств для погашения имеющейся задолженности. Кроме того, сведений о том, что дебиторская задолженность относится к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание, суду не представлено.

В силу ч. 15 ст. 87 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Статья 49 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» устанавливает, что сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник, которыми могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, либо уполномоченный от имени взыскателей, указанных в части 2 настоящей статьи, орган государственной власти. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В исполнительном производстве № № от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденном судебным приставом-исполнителем ФИО1, исходя из имеющихся в материалах дела копиях оспариваемых постановлений, должником значится ООО ТК «География», взыскателем значится ФИО4, в связи с чем, вопреки доводам административного истца нельзя сделать вывод, что у судебного пристава-исполнителя ФИО1 была предусмотренная ч. 15 ст. 87 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» имеется обязанность направления копии указанных оспариваемых постановлений ООО «Учалинский элеватор».

В связи с изложенным, доводы истца о необходимости направления копии оспариваемых постановлений в его адрес судебным приставом-исполнителем, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Кроме того, следует отметить, что в настоящем административном исковом заявлении истцом оспариваются конкретные постановления судебного пристава-исполнителя, а не его бездействие по не направлению в адрес ООО «Учалинский элеватор» копий постановлений.

Судом установлено, что оспариваемые постановления и акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве и иных нормативно-правовых актов; нарушений прав ООО «Учалинский элеватор» не имеется.

Принимая во внимание, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства о наложении ареста на имущество должника, являются законными, обоснованными и оправданными, соответствует принципу соразмерности принимаемых судебным приставом-исполнителем мер по исполнению требований исполнительного документа предмету исполнения, и прав заявителя не нарушают, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Общество с ограниченной ответственностью «Учалинский элеватор» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ г. №№; постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю; акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ г., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Л.В.Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года.

Судья Л.В.Хабарова