К делу №
УИД №RS0№-46
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
19 апреля 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Титовой Е.С.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Солнечногорского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-
установил:
Солнечногорский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по МО обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о защите прав потребителей,
В обоснование заявленных требований указано, что в связи с обострившейся ситуацией, связанной с групповыми отравлениями фальсифицированной алкогольной продукцией, реализующейся, в том числе, дистанционным способом через сайты в сети "Интернет", Управлением проведён мониторинг интернет ресурсов, в ходе которого установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к сайту https://alkozon6.ru, где размещена информация о возможности приобретения и доставки алкогольной продукции. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Несовершеннолетние лица также имеют свободной доступ к информации на указанном интернет-сайте. Содержащаяся на данном сайте информация направлена на реализацию алкогольной продукции неизвестным лицам, без возрастного ценза пользователей, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. Фактически посредством интернет-сайта осуществляется розничная дистанционная торговля алкогольной продукции неограниченному кругу лиц. Таким образом, распространение указанной информации противоречит политике государства по профилактике алкоголизма среди населения, нарушает установленные требования к реализации алкогольной продукции, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению об Управлении Роскомнадзора, утвержденному приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роскомнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей», продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно части 5 указанной статьи Закона к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что на территории Московской области приобрести алкогольную продукцию дистанционным способом с доставкой возможно через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» (интернет-магазин) на сайте https://alkozon6.ru.
При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Несовершеннолетние лица также имеют свободной доступ к информации на указанном интернет-сайте. Содержащаяся на данном сайте информация направлена на реализацию алкогольной и табачной продукции неизвестным лицам, без возрастного ценза пользователей, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. Фактически посредством интернет-сайта https://alkozon6.ru осуществляется розничная дистанционная торговля алкогольной и табачной продукции неограниченному кругу лиц.
Для связи с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность посредством сайта https://alkozon6.ru указан телефон: +7 №, иных контактов владельцев сайта сайт https://alkozon6.ru не содержит.
Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Специальной статьей по отношению к вышеуказанной является статья 14.16 КоАП РФ, в частности часть 3 данной статьи, устанавливающая административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Из существа имеющейся на сайте https://<адрес>.ru информации явствует, что владельцами сайта предлагается к продаже алкогольная продукция дистанционным способом.
Учитывая изложенное, предложение, имеющееся на данном сайте полностью согласуется с нормами статьи 437 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), и является публичной офертой, то есть содержит все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.
Все вышеприведенные нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации, размещенной на Интернет- сайте https://alkozon6.ru, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд –
решил:
Административное исковое заявление Солнечногорского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://alkozon6.ru информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Решение является основанием для внесения вышеуказанного сайта в сети "Интернет" в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.С. Титова