Дело № 2а-77/2023

22RS0024-01-2023-000031-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года с. Ключи

Ключевский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Батрак А.А.,

с участием помощника прокурора Ключевского района Алтайского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об аннулировании действия права на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение,

установил:

Прокурор действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском об аннулировании действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, M» в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения и безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение N № категории «В, В1 (AS), С, С1, M», выданное ДД.ММ.ГГГГ. При этом медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в установленном порядке ответчик не проходил. ФИО1 медицинское заключение было приобретено без фактического обращения в медицинское учреждение в нарушение установленной процедуры согласно Приказу Минздрава РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств». Указанное установлено приговором мирового судьи судебного участка <адрес> от 28.12.2022г., которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен – возврат корреспонденции в связи с истечение срока хранения.

Представитель заинтересованного лица - ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, возражений не представили.

На основании положений ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статья 23 вышеуказанного Закона устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничение к водительской деятельности.

В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Из положения п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ следует, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в том числе является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что по данным РЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В, В1 (AS), С, С1, M» действительное с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. «в» п.30. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее по тексту – постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения заявителем предоставляются документы в том числе медицинское заключение.

В соответствии с пп. «г» п. 35 постановления Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию если выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что указанное лицо медицинское освидетельствование в установленном порядке не проходил.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Из приговора следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через посредника ФИО5 в нарушение установленной Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» (далее по тексту – Приказ №н от ДД.ММ.ГГГГ, действовавший на момент приобретения медицинского заключения) процедуры, без фактического обращения в КГБУЗ «Ключевская ЦРБ им. ФИО6», приобрел медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее по тексту – медицинское заключение) на свое имя.

Затем, без фактического обращения в медицинское учреждение ФИО1, в нарушение установленной процедуры Приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами КГБУЗ «Ключевская ЦРБ им. ФИО6» был приобретен и заполнен пустой бланк медицинского заключения серии 01 №, поставлена подпись за уполномоченное должностное лицо якобы выдавшего медицинское заключение и печать медицинского учреждения, тем самым создана видимость достоверности изготовленного документа.

Далее, вышеуказанное медицинское заключение серии 01 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передал ФИО1

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 обязательное медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходил, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Учитывая факт получения ФИО1 водительского удостоверения с нарушением закона, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об аннулировании действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Аннулировать действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № категории «В, В1 (AS), С, С1, M», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда направить в ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: В.И. Шевченко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: В.И. Шевченко