Дело №2а-4479/2023

25RS0№-59

Мотивированное решение

изготовлено 26.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года <адрес>,

<адрес>А

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи О.О. Ясинской, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась во Фрунзенский районный суд с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным бездействие Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> по исполнению апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата; признать незаконным постановление от дата о прекращении исполнительного производства; возложить обязанность на ответчика возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнению апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата на основании исполнительного листа ФС 016563185 от дата; взыскать с ответчика государственную пошлину.

В обоснование искового заявления истец указал, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата были удовлетворены исковые требования ФИО1 Добровольно данное решение суда ответчик не исполнил, в связи с чем, в апреле 2022 года в Ольгинском районном суде <адрес> был получен исполнительный лист, который был направлен на исполнение в Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес>, согласно почтовому уведомлению исполнительный лист поступил дата. В адрес ФИО1 поступило письмо из Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> из которого ей стало известно, что дата было возбуждено исполнительное производство №, которое дата было окончено фактическим исполнением на основании сведений от должника о том, решение суда им исполнено. До настоящего момента она не получила из Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о прекращении исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес>, представитель ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Согласно письменному отзыву представителя ГУФССП России по <адрес>, Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в установленный законом срок, одновременно должник был предупрежден об ответственности, предусмотренной ст.113 ФЗ от дата №229-ФЗ. ОСФР по <адрес> дата направило в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> заявление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим и своевременным исполнением судебного решения.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В силу ст.2,4 Федерального закона от дата №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положениями ст. 5 Закона предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 12 этого же Закона судебные приказы являются исполнительными документами.

Из материалов дела следует, что в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство № возбужденное 15.04.2022г. на основании исполнительного листа ФС 016563185 от дата, выданного Ольгинским районным судом <адрес> в отношении ГУ-отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> об обязании ГУ-отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с дата по 31.12.2009г. то есть 1 год 7 месяцев 01 день. Признать специальным стажем ФИО1, дающим право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» стаж общей продолжительностью 16 лет 7 месяцев 3 дня по состоянию на 01.01.2020г.

дата ОСФР по <адрес> направило в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> заявление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением судебного решения, представлены копии данных о стаже ФИО1

дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства 25331/22/25037 в связи с фактическим исполнением судебного решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 этого Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом — исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным Законом от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства 25331/22/25037 не установлено.

Кроме того, факт исполнения требований исполнительного документа, подтверждается вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда <адрес> от дата по делу № иску ОПФР по <адрес> к УФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Названным решением установлено, что после поступления дата в ОПФР по <адрес> апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата, судебный акт был приобщен в электронном виде в заблаговременное электронное дело в ПТК УПД (электронное выплатное дело гражданина Программно-технического комплекса «Управление пенсионной документацией»). Таким образом, судебный акт был исполнен территориальным органом ПФР в рамках действующего пенсионного законодательства, что подтверждается данными о стаже ФИО1, согласно которым период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с дата по 31.12. 2009 включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья О.О. Ясинская