Дело №
50RS0№-78
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
20 марта 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Богатыревой С.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО8,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику Министерству социального развития <адрес> о признании за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: МО, <адрес>; обязании ответчика предоставить меры социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: МО, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование требований указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 52295 войск национальной гвардии Российской Федерации, во время прохождения военной службы истец принимал участие в боевых действиях, является ветераном боевых действий. Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, ш. Варшавское, <адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания поскольку адрес регистрации истца не совпадает с фактическим местом проживания. Истец зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>, ш. Варшавское, <адрес>. Квартира, в которой истец с семьей фактически проживает и оплачивает коммунальные услуги расположенная по адресу: МО, <адрес>, находится в собственности истца с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечена супруга истца ФИО2.
В судебное заседание истец ФИО1 явился, требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что по адресу регистрации в <адрес> он зарегистрирован со своими родителями ФИО9 и ФИО10, которые в настоящее время являются инвалидами, его отец ФИО10, по адресу регистрации: <адрес>, ш. Варшавское, <адрес>. в настоящее время пользуется льготой в виде скидки на оплату ЖКУ в размере 50%, ранее истец пользовался льготой по оплате ЖКУ по своему месту регистрации, поскольку всегда помогал родителям с оплатой коммунальных услуг, в настоящее время в получении указанной льготы по месту регистрации не заинтересован, просит предоставить льготу по месту фактического проживания.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковые требования, в котором просил отказать в удовлетворении иска в полном объёме.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах») ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).
Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.
Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14-19, 21 Федерального закона «О ветеранах» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 10).
В соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст.ст. 14-19, 21 закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> (далее - Порядок предоставления мер социальной поддержки).
В силу ч. 1 ст. 56 ТПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец проходит военную службу в войсковой части 52295 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением и не оспаривается ответчиком.
Истец постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, ш. Варшавское, <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: МО, <адрес> на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД/13/245-АР11/ВИ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
С момента регистрации права собственности семья истца проживает по указанному адресу, истец ежемесячно оплачивает коммунальные услуги за указанное жилое помещение.
Супруга истца – ФИО2 и несовершеннолетний сын ФИО11 зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства.
Согласно справке сын истца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является воспитанником группы № дошкольного отделения «Светлячок» МАОУ СОШ №, расположенного по адресу: МО, <адрес> 08.06.2021г. по настоящее время.
Также, согласно выписке о мерах социальной защиты (поддержки) от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 по месту регистрации по адресу: <адрес>, ш. Варшавское, <адрес>. предоставлены меры социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Из пояснений истца в судебном заседании, следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ш. Варшавское, <адрес> зарегистрированы и проживают его родители: ФИО4 и ФИО5. ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ представлена мера социальной поддержки в виде скидки 50% по оплате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
В силу Федерального закона «О ветеранах», истец имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 названного закона.
При таких обстоятельствах истец имеет право на предоставление ему такой меры социальной поддержки, как оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, которая предусмотрена п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», в том числе, и на оплату указанного выше жилого помещения.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» по месту фактического проживания.
Решением Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении ежемесячной компенсации по причине несовпадения адреса регистрации и адреса фактического проживания истца.
Вместе с этим данные обстоятельства сами по себе не являются основанием для отказа в предоставлении истцу той меры социальной поддержки, за получением которой он обратился к ответчику.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.
Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 названного выше Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.
Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: МО, <адрес>, оплачивают ЖКУ по указанному адресу, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: МО, <адрес>, по изложенным выше основаниям.
Согласно Постановлению Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>" компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи заявления.
Право на компенсацию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о предоставлении компенсации истец обратился в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, компенсация подлежит предоставлению ему с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для предоставления компенсации за более ранний период не имеется.
Согласно Постановлению Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>" правовых оснований для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг по двум адресам одновременно не предусмотрено.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что данное решение является основанием для прекращения предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий, в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по месту постоянной регистрации по адресу: <адрес>, ш.Варшавское, <адрес>.
Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.
Таким образом, иск является обоснованным, и подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: <адрес>.
Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов в размере50% на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение является основанием для прекращения предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, меры социальной поддержки по п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по месту постоянной регистрации по адресу: <адрес>, ш.Варшавское, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года
Судья С.А. Богатырева